罗满令

摘 要：随着我国经济产业结构的不断发展和变革，我国基层畜牧养殖管理中也逐渐出现了一些问题。本文根据笔者多年的基层畜牧养殖丰富的管理经验提出了目前基层畜牧养殖管理存在的问题，并在此基础上提供了一些解决方法和对策，从而促进基层畜牧养殖的不断发展。

关键词：基层；畜牧养殖；规模化；技术

畜牧业养殖管理工作与基层畜牧养殖行业的发展具有重要的关系，其管理水平的高低对畜牧养殖行业的发展前景有着直接的影响。只有做好基层畜牧养殖管理工作，才能够确保畜牧养殖工作的顺利进行。

一、基层畜牧养殖管理存在的问题

1.规模化养殖程度低、技术落后。畜牧养殖多为分散、小规模经营，规模化养殖水平低，阻滞了畜牧业产业化和现代畜牧业发展。并且目前畜牧生产正处在散养向规模标准化生产发展的关键时期，对技术需求剧增。由于条件的限制造成技术水平、检测技术、管理技术、技术力量等方面不足。

2.资金短缺。目前，畜牧养殖仍处在自发的发展状态。政府虽有补贴，但额度有限。另加一些山区乡镇，经济基础薄弱，群众收入偏低，导致部分农户没有能力壮大养殖规模。当前，资金短缺是制约畜牧业发展的瓶颈。

3.防疫工作难度大。基层站动物防疫工作难度增大，冷藏设备严重不足，不能保证所用疫菌苗的储存能力和效价，是影响免疫质量和抗体效价的重要因素。

4.理念落后，抗风险能力差。主要表现为养场户防疫观念淡薄、基础设施简陋、饲养管理粗放、先进的科学技术应用较少等导致了畜产品科技含量低，质量参差不齐，竟争力不强，抵御市场风险能力差。

5.因素制约，面临发展瓶颈。一是用地难。土地流转、置换困难，导致养殖用地不足，影响畜牧业发展。二是融资难。养殖业是资金密集型产业，而厩舍和牲畜不能作为资产抵押，扩建资金不足，小额贷款是杯水车薪；三是粪污处理难，由于养殖场建设标准低，基础设施少而简陋，污物处理难。

6.专技人才匮乏，难以适应现代畜牧业发展。一是畜牧兽医技术员尤其是基层乡镇兽医站人员、村级防疫人员呈现出年龄大，学历低现象，专业技术人才偏少，力量严重不足，而且缺乏营销、规划等方面的专业人才。工作积极性不高，这与快速发展的现代畜牧业不相对称。

二、提高基层畜牧养殖管理水平的对策与建议

针对目前基层畜牧业养殖管理面临的困难和问题，在认真分析畜牧业发展形势、结合实际情况的基础上，应采取积极主动的应对措施，坚持以科学发展观为指导，以本地优势资源为依托，以现代养殖科技为手段，降低成本，提高效益，促进发展。

1.加大宣传力度，转变村民的传统养殖观念。一是举办专题讲座。剖析制约畜牧业发展的因素，找出解决问题的对策和措施。二是张贴宣传标语。引导农民进行科学养殖致富。三是充分发挥党员远程教育平台的作用。不定期的召集养殖户观看相关畜牧养殖视頻，通过党员示范户的带动，激发群众的养殖积极性。

2.加强技术培训，提高村民科技养殖能力。组织有经验的养殖大户到一起，通过座谈会、报告会等形式向从事养殖业的村民们传授养殖经验。另一方面积极与畜牧局等部门联系，聘请专家和技术人员就科学饲养等内容，举办短期培训班，面对面的为村民指导繁育、养殖、防疫等各项技术，推广青贮玉米秸秆技术，利用废弃秸秆，不仅减少污染还能节约养殖成本，实现种养业的有机结合，增强村民的科技畜养能力。引导村民建立养殖专业协会，解决信息缺乏、技术不足等问题，提高村民抗御风险能力。

3.开辟养殖小区，全力发展规模养殖。进行规模化小区养殖，有利于统一管理、统一防疫。选址建立养殖小区，在水电路配套建设方面予以支持，将养殖户集中到一起，发展规模养殖，有力地促进全镇规模化养殖的发展，加快全镇畜牧业的发展步伐。不仅可提升养殖水平，提高养殖收益，更利于环境保护。一是开展标准化养殖场（区）建设工作。对新建设的规模养殖场，按照畜禽饲养良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污无害化的“五化”要求，指导养殖场按照农业部示范场创建标准进行建设。二是实施标准化规模规模养殖场改造工作；三是按照“全循环、低排放”的要求，实行“牧场配菜田、菜田带牧场”“牧--沼--电--菜--果”，林下有机绿色养殖等模式，加快畜牧业生态养殖发展步伐。推进畜牧水产业规模化、集约化、标准化和产业化进程，逐步建立适应市场经济发展的现代化畜牧水产业生产方式，提升畜牧水产产业整体水平，增加农民收入，使畜牧业实现跨跃式发展。

4.加大对畜牧业的扶持，多渠道增加畜牧业投入。加大对畜牧业的扶持力度，加快改善畜牧基础条件。特别是加强乡镇畜牧兽医站建设、标准化养殖小区建设。同时，加大对养殖户的资金扶持，在棚圈、窖池等养殖设施建设上给予适当扶持和补贴。鼓励全社会参与和支持畜牧业发展，促进投资主体多元化，逐步形成以政府投资为引导，金融机构贷款，农民和企业投资、引进外资相结合的多元化投资体系。

5.加大畜牧科技培训，不断提高农户的科技应用水平。进一步夯实畜牧业发展基础，提高畜牧业综合生产能力和农户的科技应用水平。一是组织抽调技术骨干到各镇村居委会开展农民培训，发放有关畜牧养殖、疫病防治技术资料，开展授课和技术咨询服务活动，帮助解决养殖户在生产过程中遇到的技术难题；二是定期各举办两期村级动物防疫员、检疫员、监督员业务技能培训；三是与农业学校联合举办畜牧养殖中专办学点，招收农村干部、村级防疫员、专业养殖户学员，有效提高畜牧科技的推广与应用。

6.搞好培训，提升从业者素质。一是广泛组织养殖场户开展养殖技术经验交流会，相互取长补短，提升养殖水平。二是开辟电视专题讲座，向全县推广畜牧养殖技术。三是是以全国畜牧基层技术推广补助项目为载体，对基层技术推广人员、村级防疫员、科技示范户等到先进县等进行参观培训，全面提高畜牧科技贡献率。四是组织局高中级知识分子成立技术服务专家组，开展新技术、新品种、新知识的推广应用。

7.做好动物防疫。建立重大动物疫病长效防治机制。要进一步提高对重大动物疫病防治工作重要性的认识，全面落实政府负总责的责任制。建立和完善相应的应急机制，切实做好突发疫情应急处置所需人力、物力、财力等各项准备工作，加强疫情监测和疫病净化工作。认真贯彻上级动物防疫工作会议精神，加大宣传力度，开拓防疫新思路，实现一针多防，通过建立防疫示范村、强化督查、规范指导、疫苗的规范管理、动物疫病综合技术培训、提高防疫员补贴待遇和加强防疫员队伍管理、加强免疫档案网络平台建设、积极应对救治副反应动物等一系列措施，各项疫苗注射工作均超预期目标。

三、结语

综上所述，目前基层畜牧养殖管理中依然还存在着很多的问题，必须加强对这些问题的重视，找出问题原因所在，采取切实、有效的措施来改善问题，保证养殖场的绿色化、规模化、规范化发展，保障养殖场的经济效益。

参考文献：

[1]赵兵兵. 基层畜牧养殖管理问题及解决途径分析[J]. 山西农经， 2016（12）：26-26.

[2]罗啟兵. 基层畜牧养殖管理存在问题与解决方法[J]. 兽医导刊， 2015（14）：43-43.