尹卫国

浙江省《政务办事“最多跑一次”工作规范》于日前正式发布实施，成为全国首个“最多跑一次”省级地方标准。《规范》明确和具体界定了“最多跑一次”的事项范围、内容等，提出“最多跑一次”改革的“技术指南”、服务质量准则、工作要求，以及评价监督体系等。

老百姓去政府窗口办事，由过去跑N次变成跑一次就办成，似乎是个“小举措”，但“小举措”触及到政府行政体制、机制及审批流程改革等诸多深层次问题，可谓“牵一发而动全身”。此次《规范》的出台使“最多跑一次”有章可循，标准具体、详细、明确，更便于实际操作，避免“自由裁量”。

“最多跑一次”是技术活，还是“责任活”？在笔者看来既是技术活，更是“责任活”。“最多跑一次”牵涉到政府多部门职能职责的重组与划分，涉及放管服改革、多证合一改革、信息共享、互联互通、简化和优化办事流程等，需要政府打通办事环节，建立统一、高效的办事规则与流程，清理不必要的繁琐证明和手续，实行“一窗受理”全程服务等，堪称是“四两拨千斤”的大动作、大改革，岂能不是技术活？但更是“责任活”，因为这其中的每一项改革都是“闯关”、革命，趟深水、过险滩，任务艰难、艰巨，需要政府拿出非凡的勇气，付出艰苦努力；需要用责任与忠诚去“保驾护航”，如果责任不到位，必然困难重重，改革阻力重重，简政、放权、高效就难见成效。还需指出，“最多跑一次”改革也是在直接触动政府部门的利益奶酪。过去企業和老百姓去政府窗口办事是要缴费的，现在许多行政性事业收费被取消了，这就要求“管权者”勇于“革自己的命”，不仅不能收费，而且要把事办好，这同样离不开责任与担当。……