陈梅芬　杨成章

“四新”指新技术、新产业、新业态和新模式，“四新经济”是新经济的萌芽阶段，具有跨界融合、需求主导、动态变化、高速增长等基本特征。在新一轮技术革命、产业革命和信息化变革交融对接的背景下，加快发展“四新经济”，对我省开辟新经济发展空间，释放新经济发展活力，促进新经济发展壮大，培育我省经济发展新动能具有重要意义。

我省发展“四新经济” 有基础

具备技术基础。我省依托富集的科技资源，深入实施创新驱动发展战略，全面推进大众创业、万众创新，9张清单加快落实落地。“菁蓉小镇”、“磨子桥创新创业街区”等一批特色集聚区加快形成，2016年创新机构、创新平台、创新人才、研发经费投入均居西部第一，高新技术产业产值突破1.6万亿，科技对全省经济增长的贡献率超过50%。

具备产业基础。2016年全省第三产业比重首次超过第二产业，七大战略性新兴产业工业总产值达6900亿元，七大传统优势产业增加值占规模以上工业增加值的77.9%，五大高端成长型产业工业总产值超过1700亿元，五大新兴先导型服务业占服务业比重达40%以上。

制约“四新经济”发展转变的因素

传统管理方式的制约。以批代管、偏重目录准入管理的模式使部分跨领域、跨行业发展的“四新”企业遭遇行业准入限制的“玻璃门”“弹簧门”和“旋转门”。大数据、车联网、互联网金融、智慧医疗等“四新”领域的公共信息共享渠道不畅，造成“数据割据”“数据孤岛”。税收优惠、资金支持、政府购买等扶持手段局限于现有行业目录和传统领域，“四新”企业常因行业归属不明晰而无法享受到相关优惠。……