陈晓东

近年来，如皋市深入贯彻落实中央、省市全面深化改革各项决策部署，先后在集中高效审批、综合行政执法两大领域大胆试、大胆闯、大胆干，形成了一批优秀创新改革成果。今年，作为南通集成化改革试点，如皋以高度的责任感、使命感，努力向系统化、集成化方向推进，打通层级壁垒、部门壁垒，聚合创新成果，聚力集成改革，积极构建县域治理现代化新模式。

全面推行不见面审批，构建便民利企新模式

2015年，我市在全省率先成立行政审批局，推行“一窗受理、合并审查、集约审批、一站办结”模式，审批速度大幅提升，形成了集中审批的“如皋品牌”。

突出“三式组合”，实现开办企业全过程办理。一是提供套餐式指导服务。将企业公章刻制及备案、银行开立公司账户等相关环节纳入一体化服务，提供开办企业套餐服务告知单，对所涉及的环节、流程、办理权限、申请材料清单等一次性告知申请人。二是应用移动式预审手段。推行企业名称自助查询、自主申报和远程核准，同时设立网上预审，大幅度减少了企业材料修改和往返奔波。三是创新一窗式办理模式。推动事项融合、流程融合和审查融合三项“同步走”，构建“一并告知、一窗受理、组合审批、证照同发”的集成高效审批流程，不断激发市场活力和社会创造力。

优化“五个环节”，打造投资建设全流程审批。一是咨询环节“帮办协办”一团队。对建设单位从立项到竣工验收备案进行全程辅导，帮助业主准备各阶段所需资料。……