张融+白玉

【摘要】云南是一个少数民族聚集的地区，为确保直接影响区内的少数民族能够在武昆公路建设的过程中获得与其他居民同等的项目效益，云南省交通厅制定了少数民族发展计划，并委托外部监测单位对其进行监测。

【关键词】公路；外部监测；少数民族

一、前言

云南是一个少数民族聚集的地区，为确保直接影响区内的少数民族、妇女及其他弱势群体能够在公路建设的过程中获得与其他居民同等的项目效益，并通过相关措施减缓项目对少数民族的负面影响，云南省交通厅制定了《云南中部道路发展项目少数民族发展计划》，围绕“项目效益和加强措施”、“为降低社会风险所采取的措施”及“加强措施（地方政府负责）”三类风险订立了15个指标，涵盖了区域社会经济发展、施工影响、交通改善、生计恢复、移民征地拆迁影响及其他影响等内容。同时，为了保证少数民族发展计划能够按目标实现，云南省交通厅委托云南省科学技术情报研究院对少数民族发展计划的实施情况进行跟踪监测评价，对少数民族计划的进度、质量、问题进行监测，并定期提交监测报告。

二、监测方法

监测方法主要包括案卷研究、座谈会、实地调研、面访、互联网检索等：

案卷研究：对项目文件进行深入研究、比较和分析；

座谈会：召开县、乡级座谈会，了解项目具体实施及运行情况，获得宏观数据；

实地调研：在上述工作的基础上，选择较具代表性的工程施工现场进行实地调研，进一步听取相关项目办、其他利益相关者的意见和观点，核实项目的有关事实和信息；……