许文彩

为准确掌握全市新型职业农民培育工作现状，增强培育工作的精准性，河南省南阳市组织专门力量，通过召开座谈会、实地调研、发放问卷等形式开展了新型职业农民培育工作专题调研活动，深入了解南阳市新型职业农民培育工作现状和存在的主要问题。在此基础上提出加快推进南阳市新型职业农民培育工作的思考建议，为规范开展培育工作提供科学依据。

一、南阳市新型职业农民培育工作现状

南阳市现有农村人口500余万人，由于从事农业比较效益低，大批青壮年进城务工。从事农业生产的劳动力年龄普遍较大，导致了农业生产水平的降低。通过调查发现，45～60岁的占80%，45岁以下的占10%～15%，60岁以上的占5%～10%，农村留守妇女在农村劳动力中占有较大比例。农村劳动力短缺，制约了南阳市农村经济发展、农民增收和农业提质增效。

二、南阳市新型职业农民培育工作取得的成效

自2014年实施新型职业农民培育工程以来，南阳市按照“科教兴农、人才强农、新型职业农民固农”的战略要求，以培养造就高素质新型农业经营主体为目标，以服务现代农业产业发展和促进农民职业化为导向，加快推进新型职业农民培育工作，取得了良好成效。

（一）培育机制逐步建立

2016年南阳市被确定为国家级新型职业农民培育整体推进示范市，南阳市人民政府下发了《关于加快推进新型职业农民培育工作的意见》，明确了全市新型职业农民培育工作的指导思想、工作措施和部门责任，形成了政府牵头，农业、教育、财政、人社、金融等多部门参与的协调推进机制。……