郑凤萍　陈涵　许淑芬

摘 要：该文着重介绍了金寨县宅基地退出试点与推进农村发展的状况，分析了农村宅基地退出面临的问题，以及如何借此机遇推进农村发展，缩小城乡差距。

关键词：宅基地退出；金寨县；农村发展

中图分类号 F321.1 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2017）12-0009-03

如果合法取得的宅基地，用来建造住宅和生活等相关设施，它是属于建设用地。我国第一次制定的关于实现农村宅基地“一户一宅，面积法定”的政策是在1998年修订的《土地管理法》。但是随着中国经济的发展，实际施行的农村土地政策已经与现在的经济发展不适应，出现的问题也渐渐增多。从宅基地制度看，宅基地取得和保障制度不完善，“一户一宅”制度在一些地方不可持续；在农村很多的土地被无偿使用，关于宅基地的获得等相关制度都不是很完善，存在着一户占据着几个宅基地的问题。农村宅基地承担双重功能：在农村的生产和生活过程中，宅地基是非常重要的，随着经济的发展很多的农民无限制的扩大宅基地，建设混乱，土地资源浪费现象多，在农村宅基地的使用过程中，很多是无偿的，面对存在的一系列事情，改革是必须的。本文以金寨县宅基地退出试点为例，通过对试点的调查，从中寻求解决宅基地闲置浪费的问题的办法，要提高农村土地的使用率，从而促进农村经济的发展。

1 金寨县宅基地利用现状及宅基地制度改革试点

1.1 金寨县宅基地利用现状 金寨县地处我国大别山腹地的皖西部山区，耕地资源非常少。……