车永进 烟台高新技术产业开发区市场监督管理局

市场监管行政执法能力问题及对策建议

车永进 烟台高新技术产业开发区市场监督管理局

随着市场经济的发展，市场监督管理任务日益艰巨，面对数量庞大而结构复杂的市场主体以及新兴市场活动层出不穷，市场监管行政执法单位在人力、技术手段和法规支持上都难以支撑市场监管的有效实施。本文介绍了当前市场监督行政执法面临的当前形势、并分析了市场监督行政执法存在的能力问题以及原因，进而探讨提升市场监管行政执法能力的措施。

市场监督 行政执法 执法能力

一、市场监督行政执法的当前形势

市场监管的目标是为了为市场秩序和规范市场行为，以保障公民、法人、其他经济组织的合法权益，从而促进资源配置符合国家政策法规，巩固经济关系、国家政权以及社会稳定团结。市场监管是建立在市场经济相关法规制度的基础上的，市场监管单位被赋予了相应的行政执法权。随着市场经济的发展，社会经济主体组成结构、经济制度法规、经济活动类型与计划经济时代相比已经发生了翻天覆地的变化，尤其是在我国社会主义市场经济体制下，是自由市场制度与国家经济制度的融合，加上人口和地域等国情，相比西方国家以及我国以往而言，市场监管任务的艰巨性要大很多。

首先从监管对象看，我国目前混合所有制下存在着大量国有法人、集体法人、国家或集体参股法人、私营股份制、有限责任制法人以及海量的微型企业和个体。……