张燕

6月20日，央行行长周小川表示，金融服务业要进一步扩大对外开放。就在此后一天，MSCI决定，从2018年6月开始将中国A股纳入MSCI新兴市场指数。

在2017年夏季达沃斯论坛期间，渤海银行董事长李伏安表示，当前仍是加速金融开放的好时机，包括适度的资本开放和金融服务业的开放。

“中国金融业一直得益于开放。我在中国人民银行和银监会工作20多年，看到外资行给中国带来的竞争和示范效应。只是因为受到金融危机影响，外资行在中国发展放慢，错过了中国金融业快速发展的大好机会。”李伏安表示。

6月27日，李克强总理出席2017年夏季达沃斯论坛开幕式并发表特别致辞时表示，加快构建适应经济全球化和新工业革命的开放型经济新体制，进一步放宽服务业、制造业的市场准入，放宽外商多年来投资且十分关注的一些领域的外资股比限制，推进和完善负面清单的管理模式，在支持政策上对内外资企业一视同仁。

在李伏安看来，这是一个新的信号，“希望有更多的外资加入。”他表示，下一步，中国需要进一步向全球开放，并要在新一轮开放的过程中，学到一点好东西。“现在中国银行都是‘个头大，但在创新、专业化程度、公司治理等方面仍有差距，要通过开放来进行转型或淘汰。”

以渤海银行为例，李伏安指出，渤海银行在一开始就引进了渣打银行19.9%的股权。下一步渤海银行要上市，会向全球投资者开放。

在扩大对外开放的同时，中国加强金融监管的措施同样引起全球关注，尤其是在去杠杆方面。李伏安分析说，我国金融杠杆积累源于全球金融危机后的逐步加杠杆，当前总体杠杆水平相比发达国家、很多发展中市场并不高多少，只是增长速度较快。

在李伏安看来，中国政府的债务和西方政府的债务问题存在很多不同，尤其是地方债，在中国更多用来支持实体经济发展。他表示，地方政府降杠杆不会有太大压力，要让市场在经济当中发挥决定性作用，把杠杆降下来，让市场有一个宏观稳定的环境，让市场多去做，政府适当退出来，这对中国经济、金融都是一個改善。

谈及近期银监会“三三四”检查、“穿透式”监管等一系列的强监管，李伏安认为，加强风险管控对中国金融环境整体改善是非常正面的，“这样会使商业银行更加有信心和好的基础，为大家公平合规竞争创造很好的前提。”