高晓东

如果再数一遍京津冀区域内的“断头路”，高等级的只剩下京秦高速和北京大外环。而这两条路均已于2016年开工建设，预计2017年年底主体建成。

高等级“断头路”是京津冀交通一体化中公路方面着力的重点。而交通一体化，又是京津冀协同发展中圈定的三个先行领域之一。

在国家战略指引下，京津冀区域内合作的热情被调动起来。

仅2014年7月31日，包括《交通一体化合作备忘录》等在内，北京和河北一共签署了7份文件。

2015年12月，国家发改委和交通运输部发布《京津冀协同发展交通一体化规划（2014-2020年）》，内容涉及轨道交通、公路、港口和机场四个方面，“打通高速公路断头路”是公路领域重点。

2016年12月，京台高速公路的最后一段——北京段通车。至此，以北京为中心的7条首都放射线全部通车。

而高等级“断头路”北京大外环的线位走向一再调整，目前平谷区内的承平高速段已经绕出北京，由河北境内的长深高速和京哈高速部分线路组成。由此，北京市内仅剩最后一段——通州至大兴段。

北京大外环这部分通车后，将串联起包括京台高速在内的7条首都放射线，分担北京六环压力。另一条高等级“断头路”京秦高速，则是首都放射线之一京哈线的并行线，建成后将分担京哈高速公路的交通压力。

在密集的公路布局背后，是京津冀协同发展的不断升级。

“先行”“骨骼”与“循环系统”

2015年6月，中共中央、国务院印发《京津冀协同发展规划纲要》（以下简称《规划纲要》），北京“全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心”的定位由此明确。……