中国的改革是从打破“大锅饭”开始的。收入分配改革可谓牵一发动全身，牵涉到公平与效率问题，其成功的重要标准就是看是否最大限度激发了社会活力，在当前语境下就是是否能激发改革新动力。

国家发改委近日印发了《2017年深化收入分配制度改革重点工作安排》，围绕 “增活力、扩范围、促公平、强基础”四维度推动收入分配制度改革相关工作，其中提出重点将激励七大重点群体增收 ——即技能人才、新型职业农民、科研人员、小微创业者、企业经营管理人员、基层干部队伍、有劳动能力的困难群体等。

该项改革旨在：一是提高技能人才待遇，健全“大国工匠”培养、选拔和激励机制;二是实行以增加知识价值为导向的分配政策;三是改革国有企业工资决定机制，开展中央企业职业经理人薪酬制度改革试点;四是积极支持新型农业主体建设高标准农田，全面推进新型职业农民培育。此外就是重点支持小微企业创业者和救助有劳动能力的贫困家庭。

为何要瞄准这七大重点群体？因为这些群体在各行各业城乡居民中具有较强的代表性，有的是代表了新时期国家改革发展的战略方向和战略重点，有的是城乡居民增收的短板。对这些群体的有效激励，就是牵住了“牛鼻子”，能够牵一发而动全身，成为带动城乡居民增收的新动力。

形象地讲，收入分配改革是个“做大蛋糕”和“分蛋糕”问题，一方面我们要千方百计做大财富蛋糕即效率问题，另一方面又要分好财富蛋糕即公平问题。……