苏琳

宁夏回族自治区吴忠市文化馆

广场群众文化活动两大扰民现象及解决探索分析

苏琳

宁夏回族自治区吴忠市文化馆

随着中国经济的快速发展，中国公民的物质生活不断得到丰富，人们开始越来越追求精神生活的富足，建设社会主义精神文明是我国政府一直强调的内容，我国政府不断推进精神文明建设，不断丰富人们的精神文化生活。因为，一个精神世界丰富的民族才更加有创造力，才能够实现中华民族的伟大复兴，因此，建设社会主义精神文明是一项重要的任务，现阶段，我国各级政府加大了对于人们精神生活的物质设施建设，不断加大对于公共事务的投资额度，这其中最为明显的是兴建了许多文化广场，虽然在精神文化建设上有较大的改观，但是，如何正确的建设精神文明仍然是需要进一步探讨的。近年来，文化广场的群众扰民事件不断出现，双方矛盾也是不断激化，如何更好的在培养人们良好精神文明素养的同时，能够构建和谐社会就变成了当前极为重要的课题。因此，本文就现阶段广场群众文化活动的扰民现象进行分析，通过这些现象的本质来找到解决方案，以便为我国文化事业的正常发展贡献自己的一份力量。

广场群众文化；扰民现象；文化事业

为了更好的建设我国人民群众的精神世界，我国政府不断加大公共事务的投入，在“十八大”后，我国更是建立了文化战略，将人们的精神文明建设提升到了一个国家战略的层面上来，可见，精神文明建设的重要意义。纵观整个世界，一个强大的民族必然是精神世界富足的民族，建设中国特色的社会主义精神文明是有利于中华民族的健康发展的。这其中建设文化项目最为明显的地方是建设了大量的文化广场，让人民群众能够有场所进行文化活动，但是，这其中的扰民现象也是不断出现，为我国建设和谐社会提出了不小的挑战，所以，如何将建设我国人民良好的精神世界与社会主义和谐社会有机结合将是现阶段极为重要的课题。所以，本文就现阶段，广场群众文化中的2大扰民现象进行分析，发现解决方案，为中国的现代化建设做出自己的贡献。

一、近年来广场群众文化活动扰民问题总览

近年来，如火如荼的广场群众文化不断升温，给人们提供了提升自身精神文化素养的条件，但是，在整个广场活动中各种扰民现象也是不断出现。这其中最为突出的2个现象就是噪音问题和部分运动项目的扰民问题，这2个问题严重影响了和谐社会的建立，使得中国的和谐社会建设进程缓慢，同时更为直观的现象是许多投诉电话不断涌现，使得整个社会的反映也越来越强烈，因此，为了更加有效的建设我国人民的精神文化世界，需要改变相应的管理方式和方法以便提升人们素养的同时，也能够构建和谐社会。

二、噪音问题的扰民现象探讨

1、噪音的基本现象

对于噪音来说，广场文化群众中所产生的音量可以说是最为主要的贡献力量，可以这样说由于许多广场文化群体形成的组织本身就是来自于民间，这些民间团体多数是一些退休的老人，因此，他们本身的听力就不是那么灵敏，这就造成了音量严重超过了环保局所要求的警戒值，但是，同时本身这些团体的环保意识不强，或者说他们基本并没有什么噪音指数的概念，也就使得整个噪音指数超标，使得周围的居民苦不堪言，天天要忍受巨大的噪音影响。这些噪音，对于人们生活水平的提升是极为不利的，同时也不利于周边居民的孕妇和老年人、小孩的正常生活，这将使得居民的正常生活严重受到影响。结果导致了各种事件不断出现，甚至是刑事案件。因此，对于建设人们的精神文化生活，就一定要以牺牲一方利益为代价吗，这将不利于和谐社会的建立，可见，需要改变现行的文化建设方式，寻找更加合理有效的方式。

2、噪音扰民的解决方案

首先，任何问题的解决都是需要有一个良好的监管机构的，因此，对于这些噪音问题的监控就显得极为重要了，对于环保部门来说，需要将噪音建设的平台进行有效的建设，为了正确的衡量提供依据，同时要加强对于噪音预警的建设，将任何噪音超标的事件近可能的消灭在初始阶段；其次，为了更好的落实这个噪音监控活动，需要环保部门将能够产生噪音的具体设备进行明确列式，然后到人群中去宣传，使得人民群众真正能够明确哪些设备是不被允许的，这将极大的提升人们的配合度，使得整个监管也更加具有效率；最后，要将环保局、体育局和文化局进行有效的联合，让他们规划出一套科学合理的健身项目，既可以有效的提升人民群众的精神文化生活，也能够解决现阶段的噪音扰民问题，当然，同时也要进行有计划的时间规定，防止出现在不适当的情况下，进行广场活动，同时也要规定好一定的区域，防止出现不适当的的区域内做一些扰民的事情。这其中最为重要的还是需要进行大力的宣传，让人民群众能够正确的理解各项规定，这样才能够在最大限度的理解下来推动整个管理活动的执行。

总之，对于以上的解决方案，最为重要的是要各个部门之间的有效的配合，让人民群众能够真正理解，这样才能够实现解决噪音问题，而且是从最为本质的层面上得以解决。当然，这些解决方案，必然会给相应的部门带来一定的成本压力，这对于整个社会的和谐发展来说是微不足道的，因此，各个部门不应该因为需要成本就放弃了现阶段提升人民群众精神生活质量和构建和谐社会的目标。

三、部分运动项目问题的扰民现象探析

对于基本的文化活动来说，并没有过多的形式，因为本身文化广场的场地有限，同时为了能够使得最大限度的运用整个场地，而且也能够调动群体的积极性，必然会出现一些适合大众的活动形式，这些形式往往是人民群众喜闻乐见的，同时又容易理解和学习的，这其中最受欢迎和常见的活动包括以下2个活动：文艺类和体育类。这2个活动包含了群众的各个方面的需求，一般而言，人分为2种，一种是喜欢静，一种是喜欢动，那些天生喜欢静的人就会选择文艺活动，例如在广场上搭建戏台，让群众轮番上台进行表演，过足了戏瘾，当然，对于那些喜欢活动和运动的群众来说，他们更多的是选择那些能够锻炼身体和活动筋骨的广场活动，这其中最为流行的就是广场舞，简单易学，而且可以迅速解决众多人的需要，使得整个场地可以发挥最大的功效。但是，就这两个活动来说，其扰民的情况各不相同，对于文艺类的多数是通过声音来影响别人，这个方面的影响前文已经表述，就不再赘述了，下面主要是解决体育类广场活动的扰民问题。体育类的广场活动多数是一些年纪比较小的孩子进行参与，他们本身的安全意识就比较薄弱，这就会给其他在广场的人带来不小的安全隐患，这是整个广场内部的扰民问题，这是内部的问题，因此，在解决上必然会和噪音的解决方式所不同，因此，需要采用不同的方式来解决不同的问题，这是一个最为基本的原则性问题。

为了有效的保证文化广场内部的扰民问题可以有效的解决，本文提出了一些建议以便为了更好的发挥文化广场的作用：首先，需要发挥文化部门和体育部门的联合作用，这2个部门应该相互联合，分类别制定各个运动的危险系数，然后将不同活动的场地要求进行详细的研究，然后结合场地的要求，划定相应的区域，对于某些不适应的活动要坚决取消其运动的权利，这样可以有效的降低整个广场内的危险系数，同时将不同的运动规定好不同的区域，相互之间不会有影响，这也将极大的降低整个文化广场内部的风险性，使得内部的扰民问题可以在具体环节上解决；其次，要建立专职的人员进行看护，防止出现不适合的时间和不适合的地点进行运动，这样将会给整个场地的人带来极大的安全隐患，使得扰民问题变得比较突出；最后，也是最为重要的一点，那就是一定要明确各项活动的要求，让这些基本的原则落实到人民群众中去，积极的进行有效的宣传，让群众能够明确哪些活动在哪里可以运动，什么时间可以活动，这样人们心里就会有一种直觉性，这是从本质上解决问题的发生，这样的解决方法虽然在前期有一定的投入，但是就整个长期来看利大于弊的，所以，必要的宣传将是整个广场扰民解决方案中的关键部分。

四、总结

综述所述，可以发现所谓的扰民问题本质上是宣传工作和管理工作的不到位，虽然表面上不利于文化大繁荣的进一步发展，但是就其本质来说还是有利于整个文化的发展的，这就需要各级政府和主管部门加强对于文化活动的监管力度，提升整个文化活动的规范性，总之，要将人们的文化生活质量提升的同时，也要兼顾好和谐社会的建设，两者是统一的，不是相互对立的，所谓的对立只不过是没能够有效的处理好2者的关系，各个监管不到位所造成的。当然，最为有效的解决方法就是不断提升居民的文化素养和道德素质，这样将能够有效的化解各种矛盾，使得整个社会最终实现和谐。因此，希望通过本文能够给解决广场文化群众扰民问题提供一些启发及构建和谐社会。

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[2]于爱国.论广场群众文化活动两大扰民现象及解决方法[J].理论学习月刊,2011,11：51～52

[3]王红军.浅议广场群众文化活动两大扰民现象及解决方法[J].社会管理学社,2011,12：41～42