□朱有华

毛泽东对地方人民代表会议的具体设计

□朱有华

联系人民群众的最好方式

在新中国成立前后的1949年8月至11月，短短的4个月里，毛泽东就召开各界人民代表会议，给各中央局、各野前委及相关领导同志发了9封文电 （包含给新华社社论加的一段话）。这9封文电，措词严厉而恳切，彰显着严肃认真、毫不含糊的鲜明态度。

新中国成立前后百废待兴，日理万机的毛泽东为什么这么重视各界人民代表会议？因为，在毛泽东心目中，政党、政权之要就是要处理好与社会各界及人民群众的关系，召开各界人民代表会议是联系人民群众的最好方式。

“现在请你们严催所属三万人口以上的城市，务于九月份一律开一次各界人民代表会议，并一律将开会情形在报纸上公开发表，在广播台上公开广播……借此以使所属三万人口以上城市的党的组织和各界人民代表亲密结合，经过他们去团结各界人民，克服困难，恢复和发展生产。”(1949年8月26日)

“这是一件大事。如果一千几百个县都能开起全县代表大会来，并能开得好，那就会对于我党联系数万万人民的工作，对于使党内外广大干部获得教育，都是极重要的。”(1949年10月13日)

从以上这两段文电不难看出，在新中国成立之际，召开各界人民代表会议，对于掌握了政权的中国共产党，能否为人民所认同、所接受、所支持，意义非常之大。鉴于此，作为党的主席的毛泽东，急切地指示迅速召开各界人民代表会议，“你们应重视此事”“召开是正确的，不召开是不许可的”“勿误”“是为至盼”……