文/图_本刊记者 杨宇勃（发自河北雄安）

感受变化中的雄安新区

文/图_本刊记者 杨宇勃（发自河北雄安）

中央设立河北雄安新区，新华社形容其为，“继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区，是千年大计、国家大事”。

据悉，雄安新区计划将30平方公里启动区的控制性详规和城市设计，面向全球招标，开展设计竞赛和方案征集。起步区涉及57个村，为了防止不法分子在新区从事炒房、炒车、落户等投机行为，在国家的统一严密部署下，新区采取有力的防范措施，各项工作也在有条不紊中进行。与之相伴的是，老百姓的生活也在悄然变化。

雄安人看“雄安”

“我从来都没想到，自己几代人都是农民，辛辛苦苦半辈子了，到了眼下这个岁数了，竟然还能赶上这么大的好事。”

“这里已经没有容城、雄县、安新县了，应该称雄安！”在保定市区，出租车司机张桂涛开玩笑地说道。回忆4月1日那天，他饶有兴致地说，自己是容城人，在保定开出租车已经好些年了，从来没有想过会碰到这么大的利好。“我当时很惊讶，此前完全没有听说过，保密工作做得不错啊！”

从保定市区乘车大概一个多小时的路程就来到了容城，雄安新区自从成立之后，在容城设立了河北雄安新区筹备工作委员会及临时党委，值得注意的是，由副省级领导——河北省委常委、常务副省长袁桐利担任雄安新区临时党委书记。

新区筹备工作委员会位于容城县奥威路100号的奥威国际大酒店内，租下整栋楼作为办公地点，目前已经入驻。与容城县其他酒店相比，奥威国际大酒店院内显得格外肃穆，门口放置着一块指示牌，上面写着“凭证入内”，时不时有车辆进进出出，门口有保安设卡。据悉，目前该酒店已经不对外营业。

谈及新区设立以来有何变化时，奥威国际大酒店隔壁的一家烟酒商店老板笑着说：“目前变化还不是很明显，毕竟刚刚设立新区，生意也和以前一样，但是将来可就不一样了。”

4月1日，中央设立雄安新区的消息让容城人王革军倍感惊喜，他说：“我从来都没想到，自己几代人都是农民，辛辛苦苦半辈子了，到了眼下这个岁数了，竟然还能赶上这么大的好事。”

谈话间，王表示，自己刚得知消息的那两天，每天只要闲下来，常常留意关于雄安新区的新闻，“那段时间，村里人农闲时几乎谈论的唯一话题就是雄安新区，看着从小就生活的地方如今成为社会关注的焦点，我心理有说不出的高兴，这里很快会有变化的！”

王革军说，眼下雄安新区的户口已经冻结了，房子也不能交易了，从雄安新区成立的那天起，周边的一些村就在村口或者进村的路上设立了关卡，主要目的是防止有的村民向村内运送建筑材料，私建房屋。“毕竟建了也要拆，浪费太大，很快这里就要拆迁了。”

对于将来的生活，王革军高兴地说：“估计以后也可能会像城里人一样住起楼房，不用种地了。”但他也坦言，以后土地都被征收了，作为地地道道的农民，如果没了土地如何维持生计，这不得不去思考，但是新区成立后势必会带来新的商机，“是啊，以后这儿可是商机无限哩，我们当地人可以就近找份工作。”

从容城县城前往容城县大河镇的沿途，随处可以看见已经停工的尚未施工完毕的民房，沿途仅十多分钟的路程，就能看到十余处这样的场景。当地人说：“新区刚成立那会儿，有专人驻村负责监督，防止村民建房子，也防止外来人员进村违法购房。”如今，两个多月过去，这种现象不存在了，值守的人渐渐松懈了下来。村子从当初的“震荡”回归到如今的平静。

起步中的“雄安”

“要坚决落实‘房子是用来住的，不是用来炒的’定位，把严格土地和房地产管控作为当务之急，明确新区是创新发展的高地，而不是炒房淘金的地方。”

5月9日，河北省委书记赵克志在河北省国土资源厅调研时曾强调，雄安新区建设要创新土地供应政策，严禁大规模开发房地产，积极为探索土地供应和开发新模式破题开路，坚决摒弃传统的土地财政老路。从中不难看出，雄安新区建设思路必定与众不同。

据悉，雄安新区规划范围涉及河北省雄县、容城、安新3县及周边部分区域，远期将承载200万至250万人口。起步区面积约100平方公里，中期发展区面积约200平方公里，远期控制区面积约2000平方公里。新区目前大部分是农田，城市开发尚未启动，后续行动正在等待命令。

但对于可预见的问题，当地也在积极防范。赵克志在《人民日报》、《河北日报》发表署名文章中曾指出，雄安新区要防范和打击炒地炒房炒房租投机行为，严防不法商人借新区炒作牟利，切实管住地价房价和房租，防止无序开发。“要坚决落实‘房子是用来住的，不是用来炒的’定位，把严格土地和房地产管控作为当务之急，明确新区是创新发展的高地、不是炒房淘金的地方。”

在容城县大河镇街道路边，村民刘冯涛说：“自从新区成立之后，经常有人过来寻找发财的机会。”为了维护当地群众的切身利益，防止商人投机。一个多月来，雄安新区中的雄县、容城、安新县，在2016年6月已采取管控治理措施的基础上，对规划、土地、户籍、不动产交易和项目建设实施严格的“五冻结”，周边11个县（市、区）也同步采取管控措施。

对于眼前多处村民自建房处于停工的状态，刘冯涛说，周围所有的村子目前无论是有证还是无证的建房行为，都已经被全部叫停，村里不允许个别人抢占土地，也不允许村民再建房屋。“他们已经给在建的房子拍了照片，没有人敢建了。”据悉，每个在建的新房，村里都已经从不同的角度照相了，没有人敢“顶风作案”，一旦被发现可就麻烦了。

刘冯涛说，如今村民们和以前一样，变化并不是很明显，只是大家都十分期待接下来的政策。“成立了雄安新区，现在还不知道这个新区要怎么建。”对于普通老百姓而言，“虽然该种地还得种地，该打工的还在打工，但我们也在留意能干点其他的行当，毕竟这里要发展了，机会很多的。”眼下大家都在等消息，“等补偿标准出来，拿到补偿款了后，只要有机会，我们老百姓也想做个生意。”

对于补偿问题，雄安新区安新县驻向村工作组组长张双龙向媒体表示，新区筹委会已经提出来了，补偿要根据第三方的评估，跟市场价钱对接，给老百姓补偿。

大河镇一角

“这边每个村都有驻村工作组来了解村里面的具体情况，同时还对村子里违法占地、违法建设行为进行管控。”据悉，驻村工作组由县里抽调的公职人员和镇里抽调的人员共同组成，驻村后要完全脱岗。村委会目前正在配合工作组一同进行相关摸排工作，主要包括统计解决一些此前从外地嫁来的媳妇却没有办户口的问题等，同时，对各户村民的土地进行再次梳理登记。

雄安人的生计变化

“这些事情我们可以理解，想着在不远的将来这里要变成城市了，今天的一切都不算什么。”

据悉，雄安新区起步区为容城、安新两县的60个村，这一区域也是管控举措的第一层级，实施最严管控，彻底“管死”，不能增加一砖一瓦，一草一木。在一份题为“做好全面管控，切实为新区建设打好基础”的雄安新区驻村工作组管控政策解读明白纸中指出，“通过一系列的法律、行政、经济等手段，依法对区域内政治、经济和社会公共事务等进行管理和控制，确保雄 安新区建设预期目标成功实现的过程。”管控时限为自2017年4月1日起，正式开始全面公开管控，并根据新区规划建设和白洋淀生态环境治理和保护进展情况适时调整或解除。

河北省委常委、常务副省长、雄安新区临时党委书记袁桐利日前连续召开雄安新区驻村工作组长、村党支部书记、企业负责人座谈会，了解新区工作进展情况。袁桐利强调，驻村工作组要耐心细致地做好群众工作，围绕做好征地拆迁、群众安置等工作，有效维护社会稳定，为新区规划建设创造良好环境。一位参会人员说：“座谈会让我吃了定心丸，对下阶段工作的方式方法更加明晰，对实现‘安居乐业有保障’的目标信心更加坚定。”

在雄安新区，人们似乎已经习惯于将雄安新区的设立与自己的未来联系起来，并且对于新区设立所带来的“不平静”，也乐于去适应它。坐落在雄安新区的村子以及村子里的村民，对于眼前新区中所发生的例如冻结户口、禁止建房、杜绝房产交易等等政策，显得格外的从容与津津乐道。

大河镇村民刘冯涛说，自己在大河镇街道开了一间卖彩钢的店面，如今新区内禁止自建房屋了，所以彩钢生意不是很好，然而他并没有消沉，谈话间，他说，自己已经与几个朋友打算合伙开家餐馆，“新区起步肯定会有好多人来到这里，在这边开餐馆我很看好，并且靠近白洋淀，生意一定不错。”