王伟

摘 要：住房公積金是我国的一种强制性、福利性的基金，主要为职工提供，其主要目的为解决职工住房问题。住房公积金问世后，在城镇房屋建设中占据重要地位，但伴随着经济水准的提高，房价的上涨，间接加大着人们买房难度，故需加大住房公积金制度的改革力度，以更好服务职工。下面，本文从以下几点阐述。

关键词：住房公积金制度 改革实质 改革向度

一、我国住房公积金制度改革实质

（一）住房公积金制度改革原因

职工收入差距大，公积金制度背景变化。住房公积金制度开始实施时，职工之间的收入差距相对较小，房屋支付能力基本相同，享受该服务的职工均有着共同的待遇。但在经济水准持续提高的现阶段，职工收入差距拉大，致使不同阶层职工的房屋支付能力参差不齐，甚至严重影响着低收入职工的正常住房；制度不公平。一般来讲，不具备购房能力的职工渴望在急需用钱的基础上，找寻各种使用公积金的出路，从而为自身在住房提供机会。现阶段，为职工提供贷款仍是住房公积金职能，因高收入职工能承担购房负担，故享受到的公积金利息明显优于贷款，从某种程度上增加着低收入职工负担；多元化的住房消费，改变着住房保障内涵。

（二）住房公积金制度改革实质

审视住房公积金功能。我国住房公积金制度的改革，最为主要的职责是重新定位该制度功能，将相对传统的普惠制度转变为特惠、普惠的充分结合。……