张冬梅

【摘 要】反贫困是世界性的难题，世界各地都对这一难题进行了不同形式的理论及实践探索，并制定和实施了多种方案来解决贫困人口的收入和发展问题。目前我国在反贫困领域进入了“两轮驱动”（低保和扶贫开发）的发展阶段。这在客观上必须要求我国对扶贫开发的定位和发展前景进行重新认识和设计。

【Abstract】Anti-poverty is a worldwide problem， all over the world has carried out different forms of theoretical and practical exploration， and formulated and implemented a variety of programs to solve the income and development of the poor population. At present， China has entered the development stage of " two drives" （ minimum living security and poverty alleviation development ） in the field of anti-poverty. This objectively requires our country to reacquaint and design the orientation and development prospect of poverty alleviation and development.

【關键词】扶贫开发；贫困政策；区域经济

【Keywords】poverty alleviation and development； poverty policies； regional economy

【中图分类号】F812.8 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069（2017）06-0036-02

1 我国扶贫的建设及现状

1.1 农村扶贫地区建设简析

目前我国贫困地区的局面是贫困范围广，贫困人口较多，贫困的状况不断加深。缩小贫富差距，促进我国农村地区的发展是我国现阶段的主要难题。自改革开放以来，我国大力促进生产力的发展，促进城乡发展，但是由于其自身的软弱性，人口较多，导致经济发展缓慢。目前我国贫困地区亟待解决的问题有，一是公共基础设施不完善，导致农业发展、交通运输业的发展，人们的基本文化需求等得不到满足。二是我国人口基数大，人口增长速度较快，由于我国农村经济的发展，现存的条件难以满足日益增长的需求。特别需要注意的是，与经济发展相对比，人口的不断增长，更是阻碍了经济的发展速度。

1.2 我国农村扶贫开发地区人均纯收入现状

上世纪九十年代末，中国绝大多数贫困人口都解决了温饱问题，是我国扶贫攻坚过程中的重要突破。21世纪初，我国扶贫攻坚的目标基本实现，向国人显示了中国共产党人应有的责任和气魄，更加坚定了我国完成复兴大业的信心。……