2017年4月7日，有微博网友爆料称，在上海地铁11号线上看到四五个外国人在车厢内摆起桌子、堆满食物，还举起酒杯旁若无人地大肆吃喝，并配发了相關图片。此事被曝光后，迅速引发网友关注，众多网友表示在地铁上大吃大喝属于不文明行为，应该受到处罚。

4月9日，上海地铁工作人员表示，他们对在地铁车厢内饮食喝酒的行为予以谴责。至于处罚措施，上海地铁方称，根据《上海市轨道交通乘客守则》第十一条规定，乘客“不得在列车车厢内饮食、大声喧哗”。不过，上述守则不具有法律约束力，因而也没有具体的处罚规定。而在现行《上海市轨道交通管理条例》中，并没有“禁止饮食”的相关条款。

4月12日，上海市公安局轨交公安官方微博发布消息称，上海地铁已会同轨交公安前往外籍乘客所在公司，约谈了近日在地铁11号线车厢内摆桌聚餐的外籍乘客。经教育，外籍乘客已认识到自己的行为对上海轨道交通乘车秩序和环境造成了不良影响，并提交了书面致歉信。

地铁内禁食应有配套罚则

目前，一些城市考虑到人性化管理和不便执法处罚等问题，未明确禁止地铁内饮食，而有些城市则禁止地铁内饮食。禁止地铁内饮食的方式又分两种，一种是以“轨道交通管理条例”的形式加以规定，具有法律约束力，可以制订具体处罚规定，但由于多数地铁工作人员没有执法权，对于乘客的饮食行为仅能劝阻制止，或者请求执法人员出面。第二种是以“乘客守则”的形式进行软约束，主要靠乘客自觉遵守，如果乘客故意违反，地铁工作人员除了进行劝阻，并没有其他什么办法。……