■ 文/本刊特约评论员 孔祥智中国人民大学农业与农村发展学院教授

“三位一体”的“体”

■ 文/本刊特约评论员 孔祥智中国人民大学农业与农村发展学院教授

构建生产、供销、信用“三位一体”农民合作经济组织体系，是浙江省深化供销合作社和农业生产经营管理体制改革的核心内容。2004年浙江省被确定为全国供销社改革试点省以来，该省联动推进供销社改革与农业经营体制、农村金融体制、涉农管理体制等改革，自下而上构建了“三位一体”农民合作经济组织体系，把浙江农民合作经济发展推向了一个新的阶段。那么，这个“三位一体”的“体”在哪里？这个问题关系到对浙江省供销社综合改革思路的理解，也关系到对浙江省新型农民合作经济发展特征的理解。

从逻辑上讲，既然是供销社综合改革，所构建的“三位一体”的“体”就必然是供销社，但通过调研我们发现，浙江省“三位一体”农民合作经济组织体系的“体”并不是供销社，而是在改革中引导农民合作经济组织、各类为农服务组织（企业）联合起来，组建农民合作经济组织联合会（简称农合联）。供销社是农合联的组成机构之一，尽管农合联执委会与县级供销社合署办公，但执委会是受农合联理事会领导的执行机构，重大事项由理事会决定，由执委会负责具体执行和落实。这就保证了农民合作经济组织的发展沿着自身规律，不受包括供销社在内的部门利益的制约。这不是不信任供销社，而是通过这样的制度设计倒逼供销社进行自身体制机制的改革。……