□ 操海鹏 章园婷

脱贫路上不落下一个贫困户
——鄱阳县探索推行“五包”脱贫工作法

□ 操海鹏 章园婷

鄱阳县是国家扶贫开发重点县。近年来，鄱阳县紧扣 “精准扶贫”要求，积极探索，先人一步，大力推行“五包”脱贫工作法（单位包村、干部包户、产业包扶、政府包底、社会包助）。

“五包”脱贫工作法的实施正改变着鄱阳贫困群众的生产生活面貌：单位、干部包村包户使得扶贫工作有了责任单位、责任人；产业包扶推进一批特色扶贫产业在各贫困村发展起来；政府包底完善了社会保障、社会救助制度，确保“三无”贫困户能够如期脱贫；社会包助鼓励了一批企业、社会组织和个人参与，凝聚社会各方力量，营造良好的扶贫济困社会氛围。2016年，鄱阳县完成了年度脱贫攻坚任务，27个贫困村退出，34884人脱贫，贫困发生率由8.62%下降到5.66%，荣获“中国扶贫政府创新奖”。

精准扶贫对象 单位干部包村包户

打好扶贫攻坚战首先要精准识别帮扶对象。通过农户自愿申请、村民主评议、村公示、乡审核公示、县复核，鄱阳县共精准识别建档立卡贫困户5.68万户、16.67万人，并对贫困户的致贫原因、贫困程度、帮扶措施等信息分类收集录入，建立精准扶贫工作信息平台。

在精准识别162个贫困村、5.68万个贫困户的同时，精准落实结对帮扶工作，全县“单位包村、干部包户”工作有序完成。目前，6个省直单位、32个市直单位及183个县直单位，与162个“十三五”贫困村实现了全面结对，单位包村实现全覆盖。

上饶市人大副主任、鄱阳县委书记张祯祥说：“十八大以后，很多单位的外出、接待等经费都缩减下来了，倡导帮扶单位将节省下来经费用于扶贫，将更有意义。……