曹 明

(西安培华学院国际教育学院， 陕西西安 710125)



■学前研究述评

加拿大幼儿教育主要特色及其启示

曹 明

(西安培华学院国际教育学院， 陕西西安 710125)

作为发达国家之一的加拿大，其教育体系之完备、教育理念之先进、教育环境之公平，在幼儿教育领域有着充分的体现。文章对加拿大幼儿教育的主要特色进行综述，对其办学形式、办学理念、制度保障、合作运行及师资培训等几方面进行探讨，结合我国幼儿教育的发展，提出一些建议以供参考。

幼儿教育；办学形式；理念；合作；师资培训

加拿大是一个人口仅三千五百多万但拥有全球第二大国土面积的西方发达国家，也是一个以移民为主的英联邦国家[1-2]，根据每日财经网的报道，2016年全球大学前40位的排名中加拿大有三所大学榜上有名[3]。而其基础教育、特别是幼儿教育，经过近年来的发展建设，已形成较为规范的运作模式，提倡多元文化，尊重儿童的家庭背景与学习方式、注重幼儿教师的素质，提高其软实力，构建高质量的儿童健康成长的环境已经成为加拿大的一贯国策[4]，因此，其经验值得探讨借鉴。

一、加拿大幼儿教育的主要特色

加拿大共有10个省和3个专属领地，各省或专属领地在义务教育的法律规定上略有不同，一般儿童从5或6岁开始进入教育系统直至16到18岁[5]。加拿大国家儿童早期教育(Early Childhood Education) 的覆盖面较广，包括0-12岁的儿童，办学形式灵活多样，总体来看有以下特点：

(一)办学形式体现多元文化

加拿大是一个移民国家，根据加拿大官方的统计数据，从2006年到2015年十年间，每年仅获得永久居民的移民人口数从24万到28万不等，占到总人口数的7-8%，其中9岁以下儿童占移民人口的3%左右[6]。为保证这些不同族裔的儿童更好地适应移居国的环境，同时，保持自身的文化传承，政府支持开办不同种类的儿童保育中心，除原有的儿童保育中心(Child Care Centre)，如持照儿童保育、持照家庭保育以及普通家庭保育外，提倡多元文化，如,专为新移民开设的语言学习儿童保育中心、法语儿童保育中心、中文儿童保育中心、原住民儿童保育中心等都非常普遍[7]。以安大略省为例，多伦多公立学校委员会和凯斯林学校委员会是多伦多最大的两个学校委员会，均提供国际语言班，包括简体中文、繁体中文、广东话、印度语、阿拉伯语、法语、西班牙语、俄语等50种语言[8]。目前，幼儿教育的主力军主要有儿童保育中心和设在小学的幼儿园班(Kindergarten)，隶属于省教育厅，学生除学习规定的课程外，可参加各种语言及文化的学习，如，中文课后班。儿童保育中心相当于我国的幼儿园，从2010年开始，主要接收4岁以下的儿童，按年龄段可划分为：婴儿班(Infant,18个月以下)、小班(Toddler,19个月-30个月)和学前班(Preschooler,31个月-48个月)，从2014年9月开始，全安省已实现了具有给全部4-5岁儿童提供全天候幼儿园班的能力[9]，因此，4岁以上儿童均可接受正规的学校教育并可顺利实现幼小衔接，到目前为止全国已有6个省份实行了此项计划[10]。无论是幼儿园还是保育中心，教师的配备均尽量考虑种族的多样化。此外，在儿童保育中心和小学大都设有专门为学龄及幼儿园儿童开设的课后班(After School Programme)，也叫学龄儿童托管教育(School-Age Child Care),开展课外课程及活动，由有资质的儿童早期教育工作者(Early Childhood Educator,ECE)承担，并开展带有不同文化特色的活动；特殊教育(Support for Children with Special Needs)也是政府关注的一个项目，有需求的家庭可申请参加免费的相关课程[6]。这些均满足了不同族裔家庭对幼儿教育的不同需求。

(二)“以儿童为中心”的办学理念

俄国发展心理学家维果斯基(Vygotsky) 指出，人类社会和心理世界是相互联系的，儿童和成人的互动是个体成长的重要环节，同时，社会经验对认知的发展亦极其重要，给儿童教授某一概念时必须理解“最近发展区(ZPD)”，即儿童实际独立解决问题的水平与所要达到的目标水平存在着差距，这个差距是要通过成人的帮助或者与有更多能力的同伴的合作来实现的，并且与儿童已经获得的并能独立完成的经验相匹配等等[11]；瑞士心理学家皮亚杰(Piaget) 将儿童的学习归结为对外部世界的建构与同化[12]，也是对儿童学习和行为发展的重要诠释；神经科学与儿童发展的理论认为，早期经验的质量影响随后大脑的功能，情感和身体健康、社会技能和认知，包括早期就显露端倪的语言能力都是对未来学校生涯、工作和社会生活非常重要的先决条件，支持性的相互关系和正向的学习经验开始于幼儿的家庭但也可以由一系列的服务机构所提供的服务来获得，比如幼儿园，这一点已经得到证实[13]。这些理论和实践的结果是构建“以儿童为中心”的加国幼儿教育的基础，其办学理念主要体现在教学、管理、合作和师资等几个方面：

1.教学理念

加国拟打造积极的、高质量的、便利的、整合的幼儿教育服务体系以更好地服务于儿童和他们的家庭,所以，以游戏为基础的教学方法是幼儿教育的主流[14]，除了幼儿教育机构的资格认证以外，市教育局每年都会对儿童保育中心进行检查，以提高办学条件和软实力。在加国的大部分儿童保育中心里，基于线索(cue-based)来设计教学活动逐渐替代了基于主题(theme-based)来设计教学活动，基于线索的教学计划，即教学内容是通过对儿童的观察而制定的[15]。教师在儿童的游戏或生活的任何环节中发现儿童的兴趣点，根据该兴趣点制定教学大纲和教学计划，包括健康、语言、社会、科学和艺术等五大领域但不限于这五个方面的各种游戏活动，有的甚至发展为与社区或社会其他机构的合作才能共同完成的活动，如，邀请专业人员进园讲座、去图书馆查找资料、参观老人院及公共服务机构等等[14—15]，儿童从中学到的知识不仅限于老师的讲授和指导，而且有丰富的亲身体验。以加国的YMCA①儿童保育中心为例，幼儿教师每天都要对班上的儿童进行观察记录，写出观察日记，每周的教学计划都出自于此。在YMCA，所有年龄段的教学大纲都是基于对儿童的观察、根据儿童的兴趣和发展的水平来制定教学大纲的，幼儿教师在教学的过程中遵循指导、互动、参与、帮助等原则，同时，鼓励儿童自主游戏，只有在需要帮助时给予及时的帮助鼓励，激发创造性，提倡自我管理、自我探索、勇于提问，充分体现了尊重儿童，使儿童在游戏中学习的教育思想[15]。

2.健全的法律与政府监管

尽管加国的幼儿教育的办学形式与资金来源是多样的，全国并没有一个统一的教学计划[10]，各省和专属领地有自己的法律规定，但幼教行业秩序井然。《全日制幼儿园法案》(DNA，Day Nurseries Act) 于1946年制定，1983年重新审定，为幼儿园提供了确保儿童健康和安全的依据[16]。为适应时代的发展，2015年8月31日出台的《儿童保育与早期教育法案》(Child Care and Early Years Act)取代了《全日制幼儿园法案》，为加国赶超世界幼教先进水平提供了纲领性的保障[7]。法案中对开业、从业、监管、雇佣、教学计划的制定、个人隐私的保护、各级管理部门及人员的职责和权利都有着详细的规定[7]，极大地促进了幼儿教育的发展。对于加国这个法律体制相当完备和健全的国家，保育中心拥有完备的各种行为规范文件，其规定非常细腻和人性化，在授予执照时这些文件必须具备，比如：火警、过敏、儿童虐待、家长投诉、老师的无犯罪记录和免疫记录、如何给孩子喂药和如何对待孩子的不良行为、突发事件的处理等，还对园址和食宿、设备和家具、操场、各种工作记录、员工与儿童的比例、营养、教学活动、健康和医疗的监管均有具体的要求。值得注意的是，加国对儿童的安全非常重视，对虐待儿童有完善的法律制度和举报体系，规定“任何人只要怀疑有人虐童的可能，必须立即报告给儿童保护机构”[17]，电话和有关网站也非常容易接入，同时，在《儿童与家庭服务法案》(Child and Family Service Act)中对儿童的保护、权力等细节问题有着详细的法律规定[18]。2007年，加国安大略省政府创建了幼儿教育学院(College of Early Childhood Educator)，旨在规范幼儿教育行业，监管公众注册，推动建立入行的标准、发展专业的道德准则和从业人员的行业标准[19]。以上这些法律法规为保证加国儿童在健康、安全的环境下成长起到了重要作用。

3.提倡合作

与不同团体的合作是加国教育界的又一大亮点，在这个多元文化的国度里，没有合作就无从和谐相处，更谈不上发展。在保育中心，各种方法提供给家长以保持员工与家长之间的沟通，比如，形式多样的纸质及网络版的简报、公告，定期的家长会议，家长委员会会议，多方参加的社区活动等，这些活动有些是家长和孩子都可以参加的，有些是家长参加的，旨在加强合作，充分听取各方意见，以满足多元文化下的孩子和家长的需要。对需要特殊教育的家庭更是如此，政府除了资助这些儿童的教育费用外，还开办家长学校，打造包容的教学计划。此外，在政府的网站中用规范的、活泼多样的形式提供民众很多机会参与幼教事务，政府还将颁发执照的幼儿保育中心的详细情况包括服务质量等评比或检查结果在网站上公布，一方面，帮助家长选择，社会监督；另一方面，也促进了儿童保育中心质量的提高，不仅体现了该国民主与法制的进程，更体现了这个国家重视合作、打造和谐的发展空间的思路[20]。

4.师资培养

加国的幼教队伍的培养是多层次、多渠道的，从幼教助理到儿童早期教育的哲学博士，各种层次的人才都有，而且学习方式灵活，全职兼职均可，工作在一线的幼儿教师均要求获得儿童早期教育工作者注册证书(Registered Early Childhood Educator,RECE)。从加国的职前教育上看，人才培养注重身体、心理、灵魂和情感的全人教育，强调教师的反思和解决问题的能力，注重素质教育[21]；安大略省设有幼教专业的大学课程中很少出现技能方面的课程，艺术类的课程也是从培养学生创造性思维的角度而开设的[21—23]；人才培养注重实践，无论何种层次的教育，每学期都要求学生到幼教机构进行不间断的实习，并且要达到一定的学时数，实习期间要求写出深刻的实习总结、体会和实习日记，反思自己的行为和收获，定期上交教师检查，毕业论文与前期实习密切相关[22-24]。对于大多数的高等教育机构来说，接收具有2年大专文凭的幼儿教师继续深造，以获得本科文凭，比如,约克大学、布鲁克大学等。个别学校既接收高中和没有基础的学生直接进入幼儿教育的4年制本科课程的学习，也接收大专毕业的学生继续深造。下面是加拿大瑞尔森大学儿童早期教育研究专业4年制本科课程的设置一览表[25](见表1)。

表1 加拿大瑞尔森大学儿童早期教育研究专业4年制本科课程一览表

资料来源：2015年瑞尔森大学官网

从职后教育上看，幼儿教育学院负责颁发审核幼儿教师的从业资格并发给证书，每年重审一次，从2015年开始，还进行网上继续教育，规定只有修完继续教育课程/讲座的幼教教师才能继续享有幼儿教师的称谓并可从业[19]。按照新的法律规定，以安省为例，监管的儿童保育中心均要求具有注册儿童早期教育工作者证书的人员才能上岗；在幼儿园，每班要求一位有小学教师证的老师和一名大专以上的注册幼儿教师[7]，许多幼教机构还要求或鼓励没有拿到大专文凭的从业人员在职通过继续教育获得大专或以上文凭。

二、加拿大幼儿教育对我国幼教的启示

我国正处在学前/幼儿教育的大发展时期，在《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020)年》中指出：要积极发展学前教育，到2020年，全面普及学前一年教育，基本普及学前两年教育；遵循幼儿身心发展规律，坚持科学的保教方法，保障幼儿快乐健康成长；并且要建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制[26]。加国幼儿教育虽然起步较早，发展相对缓慢，但经过近几年的改进，加之教育基础及软实力较强，法制健全，其中不乏先进的思想值得借鉴。

首先，理念的进一步更新。目前我国学前教育已进入第二个三年行动计划，“以儿童为中心”的教学理念还不够深入人心，一方面，从全社会的角度讲，要营造尊重儿童发展规律的氛围，培养自我探索，自我约束，主动学习的良好品质，提倡在游戏中学习的教学理念是赶超国际教育先进水平的法宝；另一方面，从教师的角度讲，应坚信儿童是在游戏中学习的，教授儿童的方法不是学术性的、教师主导的、机械记忆的，而是方法多样的，在轻松环境下对知识的探索、积累与学习的，教师要有意创设游戏环境，为儿童的学习搭建桥梁、平台，做儿童的助手、引导者、参与者、玩伴及安全的守护者，最大程度地激发创造性。

其次，法制健全、监管与教育到位。结合我国实际，建立健全行业的各种法规制度，细化各项法律规定，确保实施顺畅，是幼儿教育界亟待解决的问题。我国人口众多，但有国家统一的制度，这是我们的优势，而幼儿教育是牵动千家万户的利民工程，应调动各方积极性，引入公平公正的监督机制，在早教机构的资格审查、规范教育工作者行为、儿童虐待等方面制定详细的法律规定，在沟通和接入渠道上要保持通畅，以确保我们的孩子在安全、健康的环境中成长。

第三，引入合作的思想。合作是未来社会发展的必经之路，社会成员越合作，社会就越进步，就越少极端主义的事件发生，社会就越安宁。无论是儿童与儿童之间、老师与儿童之间、老师与家长之间、还是家长与幼儿园之间、幼儿园与社区之间、家长与社区之间以及所有人与政府之间都要提倡合作与互惠，儿童的学习是全方位地随时随地发生的，任何人与机构的合作都可创造和谐的社会氛围，使未来的社会公民在和谐的氛围中成长，使未来社会更加守信祥和。

第四，培养高质量的师资力量。目前我国对幼儿教师的培养已初具规模，形式也是多样的，但水平参差不齐，观念上仍需更新，所以，在培养目标上，应重视教师信念得确立与反思，注重培养继承我国优秀传统文化，尊重儿童发展规律，具有反思能力和构建和谐发氛围的幼儿教育工作者；在知识层面上，学习先进的脑科学、心理学、教育学等多学科知识，使教师深刻领会儿童的学习方式与成长规律，建立以儿童为中心的服务意识，为胜任幼教岗位奠定良好的基础；在课程设置上，应多一些跨学科的知识、重理念的课程，培养创造性、探索性以及自我可持续发展的能力；在办学形式上，应灵活多样，满足不同层次、阶段的学习者进行学习，不仅提供应届毕业生学习的机会，同时，在职后教育中提供培训、知识更新等。总之，师资培训是一个复杂工程，需在实践中逐步完善。

进入21世纪以来，全球的幼儿教育有了飞速的发展，人们不单单以智力的发展来衡量儿童的发展，更重要的是树立正确的儿童观，关注个性与和谐、公平与公正、合作与可持续等整体的发展。我国的幼儿教育，如若鉴加拿大等国家的长处，取长补短，必将在保持中国特色的同时，赶超世界一流水平。

[注 释]

① YMCA:是一个全球性质的组织，由乔治·威廉姆斯在伦敦创建于1844年6月6日，旨在实践基督教的发展健康的“身、心、灵” 的理论，这三者分别以红色的三角形的三个边来代表，因此组成了该组织的徽标。来源：http://www.ymca.int/uploads/media/The_YMCA_Blue_Book_02.pdf.

[1] A Look at Canada:Canada’s Regions[EB/OL].http://www.cic.gc.ca/english/resources/Publications/discover/section-13.asp.

[2] Statistics Canada:Population by year,by province and territory (Number)[EB/OL].www.statcan.gc.ca/tables-tableaux/sum/l01/cst01demo02a-eng.htm.

[3] 2016世界大学排名100强 [EB/OL]. http://www. mrcjcn.com/n/121273.html.

[4] Ontario Ministriy of Education[EB/OL].http://www.edu.gov.on.ca/childcare/.

[5] Government of Canada:Elementary and Secondary education[EB/OL].http://www.cic.gc.ca/english/newcomers/before-education-schools.asp.

[6] Statistics Canada.Facts & Figures 2015:Immigration Overview - Permanent Residents[EB/OL].http://open.canada.ca/data/en/dataset/2fbb56bd-eae7-4582-af7d-a197d185fc93?_ga=1.1.

[7] Friendly,M.,Grady,B.,MacDonald,L.& Forer,B.Early Childhood Education and Care in Canada 2014[M].Toronto,Childcare resource and Resource Unit,2015,12.

[8] International Languages Elementary and African Heritage,Toronto District School Board[EB/OL].http://tdsb.on.ca/ElementarySchool/BeyondtheClassroom/InternationalLanguagesElementary.aspx.

[9] Ministry of Education,News Release:Ontario strength child care oversight:Modernizing the child care sector for Ontario families[EB/OL].news.ontario.ca/edu/en/2014/12/Ontario-strengthening-child-care-oversight.html.

[10] Ferns,C.& Friendly,M.The State of Early Childhood Education and Care in Canada 2012:Moving Childcare Forward Project [M].Toronto:Childcare Resource and Research Unit,2014 (6):14.

[11] Dimitriadis,G.,& Kamberelis,G.Theory for education [M].New York,NY:Routledge. 2006:9,78,191-205.

[12] Piaget,J.The Construction of Reality in the Child [M/OL].New York,NY:Basic Books,1954:xi-xiii,3-4.http://psycnet.apa.org.proxy.lib.uwaterloo.ca/books/11168/.

[13] Centre on the Developing Child at Harvard University.InBrief:The Science of Early Childhood Development.Cambridge,Ma.:Centre on the Developing Child at Harvard University[J/OL].http://developingchild.harvard.edu/.

[14] Early Learning,Ontario Ministry of Education [EB/OL].http://www.edu.gov.on.ca/childcare/pedagogy.html.

[15] Eden,S.T.& Huggins,L.YMCA Playing to Learn:A YMCA guide to quality care and education of young children[M].Toronto:YMCA of Greater Toronto,2001.

[16] Day Nurseries Act,Revised Statutes of Ontario[M].Toronto:Queen’s Printer,2003( 3).

[17] Barnett,L.The “Spanking”Law:Section 43 of the Criminal Code[EB/OL].http://www.parl.gc.ca/content/LOP/ResearchPublications/prb0510-e.htm.

[18] Child and Family Services Act.In Service Ontario e-Laws.Retrieved from:http://www.e-laws.gov.on.ca/html/statutes/english/elaws_statutes_90c11_e.htm.

[19] Professional Practice,College of Early Childhood Educators[EB/OL].https://www.college-ece.ca/en/Public/professionalstandards.

[20] Living in Toronto:Chilren’s Services:Looking for child care[EB/OL].http://www1.toronto.ca/wps/portal/contentonly?vgnextoid=ff825e0076113410Vgn VCM10000071d60f89RCRD.

[21] 2011-2012 Bachelor of Early Childhood Education Program Guide,Brock University,Faculty of Education[EB/OL].https://brocku.ca/education/futurestudents/early-childhood-Education.

[22] Education,George Brown College[EB/OL].http://www.georgebrown.ca/earlychildhood/programs/.

[23] Children’s Studies,York University[EB/OL].http://futurestudents.yorku.ca/program/children-studies.

[24] Early Childhood Education Centennial College,School of Continuing Education [EB/OL].https://www.centennialcollege.ca/pdf/parttime/CEecebrochureLR.pdf Early Childhood

[25] Early Childhood Studies (BA),Program Course[EB/OL].http://www.ryerson.ca/calendar/2016-2017/programs/community/early_child/.

[26] 中华人民共和国教育部.国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)[EB/OL].http://www.moe.edu.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/moe_838/201008/93704.html.

[责任编辑 张雁影]

Early Childhood Education in Canada:Features and Implications

CAO Ming

(International Education College,Xi’an Peihua Universtiy,Xi’an 710125,China)

As one of the developed countries,Canada has a mature education system with advanced ideology and fair learning environment.Early childhood education in Canada highly embodies these features.This paper generalizes the features of Canada’s early childhood education,explores the style of school management,educational philosophy,educational management,cooperation,and teacher’s education,and brings about some implications and suggestions in development of preschool education for China.

early childhood education; school management; philosophy; cooperation; teacher’s education

2017-02-14;

2017-02-20

曹明，女，安徽亳县人，西安培华学院国际教育学院副教授，主要研究方向：教育心理学。

G619.3

A

2095-770X(2017)07-0138-05

http://sxxqsfxy.ijournal.cn/ch/index.aspx

10.11995/j.issn.2095-770X.2017.07.029