石晋昕

城市是公共服务高度聚集的地理空间，城市规划是为了实现一定时期内经济和社会发展目标，确定城市规模和发展方向，合理利用城市土地，协调城市空间布局和各项建设所作的综合部署和具体安排，是城市建设和管理的基本依据。城市规划质量对城市发展至关重要，直接影响城市可持续发展和居民生活水平。

习近平总书记指出，城市规划是城市建设的龙头。总书记在考察北京城市规划时强调，“考察一个城市，首先要看规划，规划科学是最大的效益，规划失误是最大的浪费，规划折腾是最大的忌讳。”城市规划是一项着眼于未来的工程，应当立足本土，放眼世界，借鉴国外城市规划的先进理念、有效制度安排和成功经验。

《现代城市规划》是一部在城市规划领域具有广泛影响力的著作，由美国弗吉尼亚州立大学理工学院教授约翰·M·利维撰写，具有很高的学术价值。该书展现了美国的城市规划历史，分析了美国城市规划实施的法律和政治基础，介绍了美国土地利用和规划的工具，描绘了美国在经济发展、交通、环境能源等方面城市规划的实践。该书对城市规划既有宏观把握，又有对具体制度安排的细节描述，为读者提供了一种混合扫描的观察视角。该书在如下四方面具有启示意义：

第一，系统介绍了美国城市规划的发展历史。在19世纪，由于宪法没有明确规定地方政府实施规划的权力，地方实际上是“州的工具”。……