翟崑 等



东盟对东亚合作主导权的波动规律(1997—2017)*

翟崑 等

东盟；东亚合作；主导权；波动

2017年是东盟创立50周年，以及东盟在1997年亚洲金融危机后创立东亚合作机制20周年。期间，东盟通过创建一系列合作机制形成了嵌套叠加的“东盟加”结构，逐步确立了其在东亚合作中的主导地位，获得一定的主导权，形成“小马拉大车”的局面。但东盟对东亚合作的主导权并不稳固，呈现不断遭遇冲击与自觉维护的波动性变化。本文有三个阶段性的评估结论：一是通过考察东盟主导权的三次波动变化，认为东盟利用“东盟加”结构，动态维护其不断遭遇冲击的主导权；二是可以通过主动性、吸引力、可控性和执行力这四个维度，来评估东盟对东亚合作主导权程度的动态变化；三是东盟主导权未来仍会呈现波动变化，东盟需要不断突破困境，才能动态维护主导权，推进东亚合作进程。

冷战结束后，经济全球化和地区合作兴起。到2017年，东盟已成立50周年，东亚合作机制自1997年创建以来也已经走过了20年。东盟一直致力于在区域甚至全球积极发挥主导作用。[1]东盟通过构建“东盟加”结构，逐步确立了在其创立的一系列东亚合作机制中的中心性地位,并起到不断推动东亚合作进程的作用，形成了“小马拉大车”的模式。东盟作为东亚合作的“驾驶员”，充当了东亚合作的设计者、推动者和组织者，起到了事实上的主导作用。但东盟的主导权并不稳固，“东盟加”结构与主导权之间产生了明显的相关性波动变化。……