李昀霓

摘 要：建设工程施工合同是发包人与承包人之间为完成特定的工程项目，明确双方权利义务关系的协议，是工程实施阶段约束承、发包双方行为的法规性文件，尤其在建筑工程行业，合同有着不可替代的作用，可以说直接关系到建筑工程质量的好坏，因此加强和规范建筑工程施工合同管理和使用势在必行。

关键词：建筑工程；合同管理；问题；解决对策

合同管理作为建设项目管理的核心，是提高项目管理效率的重要措施。任何建筑工程项目的实施前提，都是以双方签订的一系列承发包合同为基本前提的。对于建筑市场的公开、公平的竞争竞争原则发挥着重要的作用，对于工程质量、造价以及施工周期都有着极大的影响。我们都知道，合同管理应该是全过程的、动态性的、系统性的，我们要注重合同管理的问题，避免因合同管理不善受到损害。

1 建筑工程合同管理的重要意义

对于一般的生产型企业，买卖的企业双方会订立一些经济合同来保证不违约，保证产品的正常供给，保证生产生意的有效进行，即使一方在万不得已的情况下出现违约，另外一方也能够得到经济的补偿。然而在建筑工程行业，不履行合同责任义务，不遵守合同规范造成的损失有时可能是无法有金钱来衡量的来，建筑工程合同的管理规范程度直接关系到工程的质量与进度，如果不履行合同约定，工程质量得不到保证，无法得到应有的款项资金，即使蒙混过关拿到了工程尾款，那也是对工程质量的不负责任，工程质量不合格，往后的使用甚至将付出血的代价，是对人民生命财产的损失，所以加强对建筑工程合同管理的规范和监管具有十分重要的意义。

此外，合同的签订明确了即将建立的工程的价格、工期、安全标准等目标，规定了双方的权利与责任义务，是工程项目管理的核心，加强对合同管理的规范与监管有利于工程质量的保证和工期的顺利推进，促进社会经济的有序进行，为今后的发展道路拟定长远的计划。

2 目前建筑工程合同管理中存在的问题

2.1 招投标工作不够规范

在建筑工程的招标、投标工作中，承包方与发包方都存在一定的违背招标程序的行为。一些发包方在实行建设工程项目的招标工作时，常常故弄玄虚，将本应公开招标的建設工程项目改为采取邀请招标的方法，存在排斥潜在投标人的现象。有些建筑施工企业为了应对发包方的强势压力，私下里采取不正当的竞争手段，在建设项目工程招标中进行围标、串标的行为。另外，招标文件中也存在着不规范、不合理的条款，一些招标文件对发包范围表述不清、设计不合理、采购以及支付的规定不清晰。例如，某些发包方在文件中规定，承包方必须在三天之内进行报价，同时对工程量清单的数量负责，但是大多数承包方都是以总价包干的承包方式进行的，这就为双方在履行合同中留下了隐患。

2.2 合同订立不规范、不平等

仅仅根据出现事故，机构出面调查的工程事故的统计数据来看，应该履约的双方都存在不按章办事、不遵循法律违章违法的活动，其中不按时间进行审批和不通报的现象十分严重。在进行招标的环节中，有些发包企业不进行招标私下签订合同或者进行招标也只是形势主义。此外，发包方在对于成本控制和利益的诱惑下故意压低价格或者迫使承包方接受苛刻的条件，比如：要求承包方垫付资金、把材料价格波动带来的风险划归给承包方、不根据实际盲目要求加快进度等。

2.3 合同履行过程中缺乏监督

施工单位在施工的过程中有的时候会出现工程量增加的情况，这样施工方可能会以工程量增加提出申请，向建设单位索要增加的工程量酬劳。但是从正常途径来说，必须要监理单位对实际的工程量进行严格审核，监理单位一旦发现施工方存在虚报工程量这一问题，监理人员根据监理工作职责，绝对不能在工程量变更签证审批单上签字。

3 加强建筑工程项目合同管理对策

3.1 提高合同管理人员的素质

随着建筑业的发展，合同管理工作的重要地位不言而喻，为了进一步提高合同管理的水平，更好的探究如何解决合同管理中存在的相关问题，必须提高合同管理人员的素质。建筑企业要经过全面的考虑，建立岗位责任制，明确合同人员在工作中的权、责、利。建筑企业还应定期为合同管理人员组织专业的业务与法律培训，具体的法律培训应侧重《合同法》《民法通则》《担保法》《公司法》《信托法》等方面的基础法律知识。专业的培训活动，是提高企业相关的管理人员的法律素养与签约技巧的有效措施。

3.2 注重管理与招标投标管理的联系

施工合同中的合同条件，招标文件、投标书是招标文件与合同文件的重要组成部分。所以说，施工合同与工程招标投标管理的工作是密不可分的。这样就必须理顺对施工合同与招投标的关系。我们不要把施工合同与工程招投标管理分别对待，应该根据工作性质科学，依据合理设置机构及确定职责，让旋工合同与招投标工作密切结合。

3.3 对合同履行过程进行监督

对于施工单位虚报工程量，以此来让建设单位支付一些多余的费用的现象，我们应该在监理合同实施过程中进行监督，对监理人员进行思想教育，提升监理人员的责任心，避免监理人员徇私舞弊的现象发生。监理单位对于施工单位具体的工程量应该进行全面掌握，在施工过程中应该注意是否存在虚假施工，对施工进度进行全面控制，避免施工进度和具体施工时间有所出入。

4 结语

综合分析来看，合同管理是建筑工程项目管理的核心，只有熟悉掌握建筑领域法律法规，不断改进和深化合同管理方法，才能确保建筑市场持续健康的发展。因此，我们必须高度重视建筑工程项目中合同管理工作的同时，明确其在建筑工程项目中的重要地位。在实践中不断的探索、归纳建筑工程项目中合同管理的相关技巧，促使参建双方自觉履行合同中的相关约定条款。这在一定程度上会降低建筑工程项目的市场风险，促进相关管理部门切实维护好建筑市场的发展秩序，为建筑工程项目的顺利进行发挥积极作用。

参考文献

[1] 宋家琦.浅议现代企业制度下的合同管理[J].山西科技，2005（04）.

[2] 徐建国.张扬.浅谈建筑施工合同的管理[J].山西建筑，2002（11）.