摘 要：工程结算审核对一项工程的效益影响重大，工程结算审核是由具备相应造价审核资格的人员在整个大工程或小的分项工程施工验收后，对施工单位的工程的资金结算内容进行全面审核和复查，以确定最终工程造价。以预算定额工程消耗标准、取费标准、材料、工程签证、设计图纸及工程实物量等情况，作出符合施工实际的竣工造价审核结果。目的就是对工程结算中不符合施工合同和相关政策文件，计价收费标准以及工程量计算原则等内容进行审核、再次比对以及重复查证，进而对工程造价进行严格有效的管理与控制。

关键词：工程结算审核；工程造价；管理与控制

1 工程量结算审核的内容

1.1 工程量的审核

工程量审核是工程结算的基础和重点难点，其审核的质量高低会直接影响到工程造价的准确度。有的施工单位有意加一些误差，故意把小数点错位改动，多补或者改变数字，多加一个零或有意把数字改动。这就会使得结算审核工作大大地增加了难度。

针对这样的现象，结算审核人员必须要倍加小心，在工程竣工后的最终结算审核中，一定要根据工程图以及现场的实际情况作出相应的结算变动，熟悉工程量的计算规则；其次，以标底加现场经济签证为依据。最后还要仔细反复地检查是否有错漏项或多列项的情况出现；是否已换算过单价项目；是否确定了计算工程量的单位与定额的单位一致。

审核时应作好充足的调查与研究，考虑其合理性和有效性，减少甚至杜绝和超出实际的开支。

一是分清计算范围，如工程中基础与主体的划分、主梁与次梁的划分等等。

二是要分清限制范围，如施工建筑高度超过多少时，需要额外支付诸如机械、人工、管理之类的费用。

三是要尽可能的减少发生人为的计算错误，这就要仔细检查计算尺寸和标明的图示尺寸的相同之处和不同之处。在实际情况下，审查签证凭据、工程量、现场签证和设计修改通知書，应做到无一错漏。

四看审查是否有变更签证存在，如有，则要求相关部门单位出具变更通知签证单，在得到建设单位和监管工程师审查同意后，校审人员应签字并加盖公章。

1.2 套用单价的审核

对于科学性、权威性、法令性的单价的审核工程造价定额，要遵循它的形式和内容以及计算单位和计量标准，不能随意更改。

在结算审核套用预算单价时，应对自接套用定额单价采用的项目名称和内容与设计施工图纸要求一致，检查工程项目是否重复套用。其次还要弄清允许换算的内容是定额中人工、材料、机械中的全部，还是部分、换算的方法是否准确、采用的系数是否正确等等。

工程结算的一个大前提是作好工程结算审核的验收记录。所以在审查隐蔽工程的价款时，不可为了简便而走捷径，要中规中矩、按部就班地按照工程结算审核的审查方法详细地审查验收记录手续是否完整，是否是合法的。为了防止事后虚假记录的发生，有效地控制工程造价，验收记录上应当有监理工程师和有关人员确认签名，另外还要加盖相关单位的公章，注明日期。

必须对结算中的每一项单价定额进行认真核算，做到计算横平竖自。防止为因计算而误差导致工程价款多算或者少算。

2 对工程结算审核质量的管理

2.1 工程结算审核的管理

如何做好工程结算审核的管理取决于对实际的情况采用科学、合理的审核方法。如何使结算审核工作不断趋向于完善和规范，主要得抓住重点要点，把握住主要的审核难点，做好项目的工程量、单价、各种费用计算的审核。

第一种方法，全面审核法和逐项审核法是同一个方法，都是结算人员用重新编制的方法对工程进行一个充分地预算，并结合施工图纸、工程签证、工程联系单等资料进行逐一而全面地计算，然后将工程量与审核对象进行逐次比对，获取工程结算审核的基础依据。

第二种方法，重点审核法和全面审核法看似一样，但只有部分相同点，区别很大。两者最大的不同之处是审核的范围不同，重点审核法对较大的、结构复杂的工程量以及占大投资比重的项目部分进行审核预算，可以完全地忽略掉投资较小需要预算的部分。审核完成后，还需要对上述工程量相关定额单价进行核实。在审核进度较紧情况下，若要使得审核的时间短且效率高，对工程结算审核应优先考虑全面审核法。

第三种方法，分组计算审核法是采取分组审核的方法对工程结算的审核。分组计算审核法，就是找出并建立起各个项目、数据之间的关系。

为了更好的进行工程结算的管理，工程审核结算人员应做到以下几点：

（1）前期参与合同的签订工作，规范合同条款约定；

（2）用正确合理合法的计算规则结算审核规定要求的工程量；

（3）按照合同上的条款一一实行，用心对待设计变更，现场签证变更的额外结算；

（4）做好定额套用的最小最大范围，单价套用审核不能弄错；

（5）结算审核前要做到询价和调研，看看材料价格是否有出入；

（6）另外，也要做好工程费用的结算审核，做到心中有数。

结算审核人员应了解工程组织设计方案。施工组织设计方案是施工部门在满足施工要求的条件下，针对时间、工程量、材料、人力策划等各方面提出的施工方案，往往有几种。从技术和经济上进行对比，最后审定的方案。

结算审核人员在结算审核时应当注意以下几点，在保证程质量的前提下，一是尽可能的用低价格的材料。二是用少量人力消耗和能量损失完成施工任务，三是适当的增加管理的效率和劳动效率，做到经济和技术的结合统一。

做到现场签证和熟悉预算定额中各分部工程的内容。作为建设单位结算审核人员，平时应当经常深入工地，掌握现场实际施工情况，在观看的同时随时随地做好记录报告，对变更的项目要做到心中有数。而审核人员在结算审核时应当要对预算部分的内容做到足够了解与熟悉，以防止又重复计算一遍，并且要熟悉定额中包含的内容，这样才能正确而有效地处理工程的交叉部分中的各个分项，，在实际工作中划掉这类重复性计算。

2.2 对工程结算审核质量的管理

审核人员具备相应的专业素质、良好的职业道德后，往往还得用心注意以下几点才能确保工程结算的审核质量达标，而且能准确而有效快速地完成结算审核。

第一点，结算审核前的调查工作要做到“万无一失”。只有这样才能准确地制定出具体的审核计划。审核人员应该要充分了解工程概况，在接到送审工程结算及相关材料后。工程招标投标和工程结算内容要熟读，工程施工的大致过程与主要方法要了解掌握。施工合同中与工程结算相关的条款，结算人员要做到心中有数，与工程结算相关的资料要整理归类，把这些东西作为审核工程结算的基础和依据。

第二点，深入施工现场记录施工现场的实际情况。在结算审核材料齐全完备的情况下，审核人员也不可据此进行全面的审核。为了确保工程结算的审核质量，深入施工现场记录调查是有备无患的。这样面对施工单位多增加一些没有工程的项目时，就能找出有力的证据，还能大大减少了结算价格偏高的现象；结算审核人员对工程整体的认识也会增加。另外，还可对一些变更、签证进行现场核实，同时可以检查使用的材料和设备等是否与所提供的说明一致、是否有项目删减后未如实办理变更、签证手续等等。

第三点，了解积极沟通的重要性，当结算审核人员在遇到结算审核上与施工方所写的不相一致时要协商一同解决争议。做到真诚地与施工方进行理性沟通，切勿因为自己是结算方业主而瞧不起施工人员，不可一世，自以为是地想当然。接受审核结算的施工方也不要因为冲突而拒绝进行理性的沟通。审核与被审核双方都应该做到以下几个方面：

（1）对待对方的意见时擅于虚心接受，认真去探讨，从不同意见中得出一个让大家都能接受的建议。

（2）双方以先易后难的原则解决沟通中出现的问题。

（3）审核人员应为了实现快速、有效沟通而作出一些语言上的战略性退让，即学会语言表达的艺术，应充分坦诚的一起探讨、协商。

只有这样，结算审核工作人员才能有效的与施工方进行沟通，尽快地尽可能全面地了解事情经过，实事求是地处理一些造价问题争论。

3 结语

说到底工程结算审核质量的关键所在还是得取决于建设单位结算审核人员工作责任心的强弱和业务素质的高低。为适应现代经济发展的需要，编审人员应具有良好的思想修养、职业道德、文化素质和专业素质，这样不仅能够有效地维护国家的利益，而且还能在维护有关方面的经济利益时做到公平公正。

工程结算审核和工程决算不是同一概念，不能把两者看作是同一件事情。大多结算审核人员往往对工程结算和工程决算之間的区别不是很清楚。工程结算审核只能由具备了相关资格的注册造价工程师和造价员对单项工程结算，严格控制工程建设活动中工程造价，以此提高双方的经济效益。

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作者简介：文煜飞（1973.06- ），男，重庆人，专科，重庆广播电视大学，重庆永信工程造价咨询有限公司，工程师，研究方向：工程概、预、结算审核。