李时光

摘 要：全过程造价咨询是市场经济体制下的产物，主要负责对项目可行性研究、投资估算、工程概算以及工程结算等进行编制与审核，可以说，全过程造价咨询产业能否获得健康发展直接关系到工程造价服务体系能否得到建立和有效完善。文章将专就全过程咨询进行深入分析和探讨，指出当期其所面临的问题，并提出相应地改进对策，旨在为全过程造价咨询产业的稳定健康发展提供有力借鉴。

关键词：全过程造价咨询；问题；改进对策

1 全过程造价咨询业发展面临的问题

1.1 行业自身问题

工程造价咨询的主要任务就是对工程造价进行全面监控，并提供工程造价相关信息资料，由于该项业务是面向社会接受委托的，所以在咨询业务中有着广泛的服务范围，比如说编制和审核项目投资估算和经济评价、工程概预算、竣工结算等等，而对于监理部门而言，其主要发挥的是质量、进度以及投资控制的职能作用，由此可见，工程造价咨询工作人员在进行咨询的同时也能发挥监理工程师的职责作用，正因为如此，才导致了施工监理单位与造价咨询单位在业务范围上存在交叉，容易引起建设主体关系混乱，引发纠纷出现。同时，不少业主认为审价工作是能够看到真正的效果的，但是通过造价控制却反映不出明显的效果。施工全过程造价控制具有动态性和主动性，工程造价管理也要向细腻型过渡，变得更加具有超前性。所以就要求工程造价咨询机构不能仅仅只提供定性与定量相结合的造价跟踪咨询服务，还要在不同的施工阶段过程中间加强工程预（结）算审核，并出具相关成果文件。不仅如此，现阶段仍然缺少一套比较完整的业绩评价体系，也没有全面综合地对造价咨询机构业务进行评价，导致社会各界对造价咨询业缺乏正确的认识与了解，这对工程造价咨询业发展是极其不利的。

1.2 工程造价咨询业从业人员素质偏低

工程造价咨询业的发展在很大程度上都是依赖于咨询人员的，因为这个行业的主要作用就是通过咨询人员所掌握的专业知识为委托方客户提供与工程投资的控制与管理服务。目前，相较于国外同行，国内工程造价从业人员在知识结构和技术水平上都存在明显差距。同时，从业人员自身的职业道德素养水平高低也会对工程造价咨询业的长远发展产生重要影响。现阶段工程造价咨询人员知识面比较狭窄、普遍老化更新不及时，现代咨询意识薄弱、同时市场竞争观不强，责任感缺乏。造价咨询人员的知识结构不够完善主要指的是知识广博与精深缺乏协调性，缺乏较强的协调管理能力，缺乏经济、法律与管理等相关知识和能力。现有的工程造价咨询人员大多不具备全面综合的投资控制与管理能力，也缺乏相关实践经验。

另外，从业人员缺乏职业道德问题也比较突出。不少工程造价企业和相关人员在开展造价咨询工作过程中，容易被利益所驱使，对委托方意愿，一味地去迎合，或者高估冒算，甚至恶劣压价。对工程项目进行结算审核时，还有可能接受被审单位贿赂，与被审单位串通一气，通过高报审核额获取高额审减费的方式来获取利益。

1.3 业内市场问题

当前国内工程造价咨询市场发育还很不完善，缺乏一个公平竞争的行业环境，行业部分垄断封锁现象严重，行政干涉时有发生。工程造价管理相关机构对工程造价不享有绝对地决定权，财政、审计部门甚至能够参与到工程造价中去，并有决定权，严重违背市场规律，不尊重合同条款，这样很容易使市场管理一片混乱。同时对于投资单位而言，他们基本上都设有专门的项目管理组织，不少业主缺乏全过程的投资控制与管理咨询的认识，并没有委托造价咨询机构全程负责造价控制的意向，甚至有的业主会认为这是一种权利。正是因为这样，导致全过程造价咨询的需求并不是很旺盛。不仅如此，尽管咨询需求总量比较少，导致行业内各个咨询企业要么陷入竞相压价的困境，要么高额返还回扣给委托人，出现不正当竞争。

2 全过程造价咨询业发展问题的改进对策

2.1 强化自身建设

对于工程造价咨询单位来说，面向社会应该有一个比较良好的企业形象，要想获取委托单位信任，进而抢占市场份额，就必须要有扎实的业务知识，高超的业务技能水平，并坚持公正独立的职业原则，从而为委托单位提供优质化服务。同时各中介单位也应不断完善其内部管理制度，一面不断提高造价咨询业务服务质量，一面不断加强职业道德教育，通过高超的管理途径和管理方法在行业内站稳脚跟，并通过不断完善自身经营与管理机制，提高自身核心竞争力和风险抵御能力。

2.2 加快拓展业务范围

为了有效加强工程造价的分析和控制，建设部在已有工程造价咨询的基础上，向经济分析、系统分析、资质管理、信息技术以及合同管理等方向延伸，对建设项目造价进行全过程控制与管理，获取相关数据和信息后，即着手对造价控制活动进行反馈和调整，这样能够从广度使工程造价咨询业的发展前景得以展现。在深度上，该行业同样具有巨大的发展潜力。为了有效提高工程造价咨询服务水平，造价咨询单位应当对各种可能对造价产生影響的要素进行敏感性分析，比如说施工工期、施工质量等，优化工期和质量等要素与造价之间的关系。另外，通过广泛开展各种专业化水平较高的造价咨询服务，使自身业务范围得到有效拓宽。

2.3 提高从业人员素质

提高从业人员自身素质，让他们能够更好地胜任市场调查、风险评估、经济分析以及决策等方面的工作任务，这是造价咨询机构提高咨询服务质量的有效途径。所以就应定期不定期地针对从业人员开展经常性培训，通过参与培训，让他们的专业知识更加丰富，知识结构也能及时得到更新，并掌握新技术、新工艺以及新的施工方案等。彻底改变过去过去只会识图、计算、收费的模式，使之成为懂得多方面知识、实践经验丰富、职业道德素养高的新型复合型人才，这样造价咨询机构的人力资源优势才能得以有效发挥，才能促进其自身更快更好发展。

2.4 BIM、大数据等新技术的应用和推广

在过往的项目管理工作中，不管是建设单位或施工企业，预算成本部门与工程部门并没有交叉集合，更多地只是各尽其职。仅有的交集也只是在图纸会审的过程，双方共同对施工图纸遗漏信息进行检查，指出设计缺乏合理性的地方。但是随着BIM技术的应用推广，越来越多的单位开始注意到协同配合的重要性，从而使财务部、设计部门、预算部门等多个部门实现紧密结合。以BIM模型为基础，围绕工程量清单，把传统部门紧密结合在一起。之所以会选择BIM，是因为BIM技术有可视化和模型化的特点，能够实现相关数据的有机融合。

同时，还应加强大数据技术的应用与推广。首先要确保全行业思想得到统一、步调一致，加强合作，找准与市场有效结合点，通力合作，达成一致共识。其次，应当加强工程造价行业标准信息化建设，实现行业内网络互通互享；为了给海量工程造价数据的查询和共享提供方便，还需按照造价数据特征对其进行分类管理。最后，还应在不断尽力健全工程造价信息化建设制度的基础上，着手进行行业基层信息化平台建设。通过实现基层信息化，能够为行业内大数据技术的运用奠定基础。近20年来，国内兴起了大量工程咨询机构，他们在开展造价咨询业务的过程中积累了海量的数据，只需对这些数据进行采集、整合与分析处理就能输入信息平台，促进大数据技术的应用和推广。

2.5 工程造价信息的积累和应用

一方面，应当加强工程造价信息收集。第一，可通过向工人师傅请教的方式获取各工序实物消耗量等信息，因为这些工人师傅们施工实践经验丰富，对实物消耗量信息把握的比较准确；第二，可通过建立个工序资源消耗量台账，对资源用途、实体量以及损耗率等信息予以详细记录；第三，根据财务数据资料以及工程造价管理相关理论对各种间接性费用进行重新分类汇总和计算；第四，通过对竣工结算资料以及财务数据和资料得出实际施工成本及相关间接费用；第五，通过对投标竞争对手报价情况的统计和分析，反复求解出各项或分部工程造价以及相关材料的价格，从而找到工程造价的变化规律及范围。另一方面，要加强对工程造价信息的应用，编造企业施工定额，运用工程造价信息进行风险预测，并采取相应地防范措施。同时还要对工程造价加强事前分析与事中控制，在尚未进行投标前，要收集与竞争对手的相关资料进行整合分析，预测出可能的单位成本、不可预见风险、竞争对手报价和概率大小，并适当增加利润参与投标报价决策中。在项目施工过程中，财务人员按规定归集施工相关费用，计算出实际发生额，并明确核算对象，得出单位成本和项目总成本，并将其与计划成本资料比对，对差额产生的原因进行分析，并采取适当纠偏措施予以纠正。

4 结语

综上，工程造价咨询业发展市场前景極其广阔，作为行业主管部门，应当加快推进工程造价咨询业朝着专业化和社会化的方向发展，切实维护好建筑市场秩序，不断强化工程造价调控与监管，促进工程造价咨询管理水平的提升。

参考文献

[1] 周炎.践析全过程造价咨询存在的问题及提高措施[J].科研，2015（10）：301.

[2] 屠魁荣，汪飞.工程造价咨询单位如何参与全面造价管理探讨[A].建筑科技与管理学术交流会，2014.

[3] 陈小溪.探析全过程造价咨询[J].城市建设理论研究：电子版，2015（02）.