富永军

摘 要：国家设立文化馆，是我国宪法规定的。文化馆是公共文化服务体系建设的重要载体，也是丰富群众文化生活、实现群众基本文化权益的主要阵地。

关键词：数字文化馆；建设；思考

文化馆可以在以下几个方面做出自己的贡献：一是抓调研。摸清基层文化现状、家底；二是抓培训。抓好文化馆、站、室业务骨干、文化志愿者、社会文化骨干的培训培养；三是抓特色。研究和培育能够发挥本地最大优势、具有本地浓厚特色的项目；四是抓示范。培育文化馆、文化站、文化室的典型，发挥示范、带动作用；五是抓交流。通过建立网络、创办刊物、文化交流等多种形式沟通信息、交流经验；六是抓社团。不断提高馆办社团质量；七是抓品牌。打造格调高雅、创意新颖、亮点特点突出的文化活动；八是抓制度建设。配合和协助文化主管部门制定发展基层文化事业的规章制度；九是抓规划。配合和协助文化主管部门制定发展基层文化事业发展规划。

移动互联网技术的飞速发展，尤其是大数据时代的来临，公共文化服务范围、方式、手段、模式都发生了巨大的变化，数据分析、数据挖掘、数据增值已经成为公共文化服务的导向。

群众的社会生活方式、公共文化环境都面临着被信息技术彻底颠覆和改变的局面。公共文化服务需求，由阵地服务、流动服务向数字化服务改变。按照传统的服务方式已经无法满足群众的这些需求变化，建设一个全区文化馆统一使用的公共文化数字服务平台，加快实施内蒙古自治区文化馆的数字化建设成为当务之急。按照公共文化服务体系建设“公益性、基本性、均等性、便利性”的要求，坚持以人民为中心的工作导向，以基层为重点，创新公共文化服务方式，构建体现时代发展、具有内蒙古特色的现代群艺馆文化馆服务体系，实现我市文化馆服务的均等化和高效化，除了实体场馆和阵地的建设，必须要有强大的后台管理运行维护，才能切实。

适应时代的发展，2011年，文化部在第三次评估定级时把文化馆的数字化、网络化列入评估标准；紧接着，在全国示范区建设的“创建标准”中第一次提出“数字化文化馆”的概念。自此开始，蛰伏已久的数字文化馆借助瞬息万变的网络数字力量开始了数字化变革，数字文化馆建设在全国范围各地落地开花，尤其是在东部地区和南部地区，取得了诸多创新型数字文化成果。

作为北疆地区特色文化领航者，时刻保持时代敏感度，我区在2016年3月，快速印发了《关于加快构建现代公共文化服务体系的实施意见》和《内蒙古自治区基本公共文化服务实施标准（2015-2020年）》，指引各公共文化服务机构，积极改革，提升自我，不断进步。积极响应政策号召，深刻理解文件精髓，组织调研工作，深挖当前文化服务和工作中遇到的“痛点”。一是缺乏总分馆建设概念；二是馆方公共文化服务覆盖力薄弱；三是公共文化资源利用率不高。并针对“痛点”进行全方位分析总结。在调研分析为基础，为有效实现我区的全民艺术普及和数字文化服务的全覆盖，达到内蒙古全区数字公共文化馆馆通、站站通、人人通。

为扎实推进全区公共文化服务体系建设，充分发挥数字化手段及“互联网+”思维在文化工作中的积极作用，努力呈现数字文化服务对公共文化服务效能提升的新模式、新路径、新方式，应尽快启动覆盖全区五级公共文化服务网络的数字文化馆建设项目。具体实施步骤如下：

一是制定数字文化馆建设标准。以建立全区性的、标准统一的、覆盖群艺馆、文化馆、文化站、文化室五级公共文化服务网络，包括各级文化主管部门、各类文化企事业单位，文化社会组织和全区各族人民群众共同参与、互联互通的数字化文化馆服务体系为目标。

通过政府采购的方式，选取一家具有过硬资质，业绩良好的软件公司，来设计和制定全区数字文化馆的建设标准工作。文化馆数字化标准是在采集、处理、交换、用户访问、传输过程中的统一规范，是实现全区数字文化馆资源共享和数字化系统得到协同发展的基础。基于国家标准、文化部标准、行业标准等，兼顾各个标准之间的兼容性、一致性以及标准的可扩展性，建设和完善全区的各项标准并给出数字化分类编码规格说明书，形成一套符合自治区自身实际的数字化标准。具体的标准可分为以下几个方面：

总体标准：包括文化馆数字化总体性、框架性、基础性的标准与规范。应用标准：包括文化馆各种体系数字化应用方面的标准，主要有数据元、代码、资源采集和流程控制等方面标准。应用支撑标准：包括文化馆各种为体系数字化应用提供支持和服务的标准。主要有信息交换平台、资源采集交换、电子记录管理、日志管理和数据库等方面标准。信息安全标准：包括为数字化提供安全服务所需的各类标准。主要有安全级别管理，身份鉴别、访问控制管理、加密算法、数字签名和公钥基础设施等方面的标准。网络基础设施标准：包括为数字化提供基础通信平台的标准。主要有基础通讯平台工程建设标准、网络互联互通等方面的标准。 管理标准：包括为数字文化馆工程建设质量所需的有关标准，主要有数字化工程验收和信息化工程监理等工程建设管理方面的标准。经费预算标准：包括为数字文化馆建设过程中采购各类数字化设备、软件、服务等项目中，经费使用的决策、实施、监管、绩效考核等方面的制度规范和预算管理。

二是形成可行性研究报告。在完成数字文化馆标准的基础上，按照总体思路要求，对全区各级群艺馆、文化馆、文化站、文化室等业务部门进行调研，梳理各项业务工作，设计全区文化馆数字化服务的整体框架、技术架构和业务体系，并形成可行性研究报告，组织各方面专家全面论证，最终落实成一个具有可操作的全区文化馆数字化建设方案。

三是选择试点单位进行方案测试。在建设方案的指导下，在全区选取试点单位，在小范围内先建设一个用来测试方案可行性的数字化体系，在不断的运行测试中修改和调整各种设计标准和技术标准。

四是推广应用。经过一段时间运行和調整后，各项标准和技术都适合文化馆数字化的要求后，完善全区文化馆数字化实施方案，在全区分层次的在各级文化部门进行推广和应用。

项目主要由线上服务平台和线下数字化体验项目两大部分组成。

数字文化馆建设将以“互联网+文化”的方式，尽快启动内蒙古自治区数字公共文化“三个一”建设计划，即一个联盟总平台，一个数字体验中心，一个区级数字资源库”。围绕群众文化艺术普及活动、群众文化艺术普及培训、场馆约定、预约点单、群众文化艺术作品创作、民间非物质文化遗产保护工作、团队与志愿者管理等模块；广泛汇聚群艺馆、文化馆、文化站等公共文化服务机构的数字资源，调动所有机构的文化服务力量，实现文化富民，文化育民和文化乐民的宗旨。同时与国家公共文化数字支撑平台有效衔接，采集全民艺术普及作品、课程、活动和展览等内容，建立与艺术普及相关的舞蹈艺术、讲座培训、公共文化资源产品、全民艺术普及师资服务库，形成供需良性循环，达成公共文化数字服务受众最大覆盖。