谭冉

作为城市基础设施和公共建筑建设的先进模式，PPP模式一度成为众多社会资本和地方政府追逐的“利益风筝”。在特色小镇领域，面对发展已有成效的PPP模式，特色小镇的建设者既跃跃欲试，又瞻前顾后。

一个是新型投融资模式的代表，一个是新型城镇化的结晶，当特色小镇遇上PPP模式，是截鹤续凫，还是相得益彰？

“特色小镇+PPP”效果堪忧

PPP模式曾在建设智慧城市时就火爆一时，但这块蛋糕却没有想象中的那么容易分食。2016年1月，财政部“政府和社会资本合作（PPP）综合信息平台”正式上线运营，经研究统计，截至2016年12月，通过审核入库的PPP项目共计11260个，总投资额达13.49万亿元。其中，智慧城市领域项目总投资额为0.13万亿元，占入库项目总投资额的0.96%，远低于其他领域的PPP项目占比。

而恰在此时，特色小镇大热，它的出现让PPP模式看到了新的希望，特色小镇似乎成为PPP模式转型的救命稻草。

《经济》记者对照第一批国家级特色小镇名单和各省级特色小镇名单，选出7家小镇进行随机采访，发现这些小镇都对PPP模式或多或少存在“距离感”，集中体现为：要么不需要这个模式，要么是小镇特色还不足以吸引社会资本。

湖南省浏阳市大瑶镇政府办公室主任彭丽接受《经济》记者采访时表示，大瑶镇曾经申报过PPP垃圾焚烧项目，对环境影响较大，但由于环保审批不过关，所以项目并没有落地，自此以后就再没有用过PPP模式。

她告诉记者，大瑶镇目前的项目根本用不到PPP模式。“大瑶镇是中国花炮之乡，产城融合较好，花炮产业已经成为这里的支柱产业，所以在投融资方面不再像从前一样一筹莫展，即便采用PPP模式，也要根据项目性质的不同来做决定。……