东丽区人大常委会主任 孙富霞

坚定“四个自信” 增强“四个意识”以实干促进经济社会全面发展

东丽区人大常委会主任 孙富霞

2016年12月27日，东丽区人民代表大会一致通过了关于设立人民代表大会专门委员会的决定，这是自1954年成立区人民代表大会以来，地方国家权力机关历史性地首次设立内务司法、财政经济、教育科学文化卫生、城乡建设环境保护四个委员会，在区人民代表大会制度发展史上书写了浓墨重彩的一笔，强化了人大职能，赋予了人大工作新的内涵。重任在肩，时不我待。区人大及其常委会担负着推动党的各项决策部署落地生根的重要使命，人大工作关乎着全区改革发展大局，关乎着人民生活康宁的切身利益，要想作为、会作为、能作为，要想担当、会担当、敢担当。

一、坚定“四个自信”，提高做好人大工作的自觉性

坚持和完善人民代表大会制度，必须矢志不渝地坚定社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，这是做好人大工作的动力之源、信念之基。

坚定道路自信，增强道路自觉。人民代表大会制度是社会主义发展道路的历史选择。坚定道路自信，就要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持一切为了群众一切依靠群众的群众观念，坚持一切权力属于人民的主人翁地位，更加自觉地通过具有广泛代表性的人大代表，把广大群众方方面面的意见集中起来，凝聚共识，形成决定，为推动各项事业发展奠定坚实的群众基础。

坚定理论自信，增强理论自觉。人民代表大会制度是历史唯物主义的伟大实践。坚定理论自信，就要坚持人民群众是历史的创造者，是社会变革推动者的历史唯物主义的群众观点；坚持将历史唯物主义同中国国情实际相结合；坚持人民代表大会制度理论，更加自觉地团结和带领全国各族人民为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。

坚定制度自信，增强制度自觉。人民代表大会制度是我国根本政治制度。坚定制度自信，就要坚持人民当家作主，保证国家机关协调高效运转；坚持维护国家统一和民族团结，保证国家政治生活充满活力又安定有序；坚持将人民代表大会制度根植于中国社会土壤中，使其不断发展成熟，更加自觉地高举中国特色社会主义伟大旗帜，不断健全和完善人民代表大会制度。

坚定文化自信，增强文化自觉。人民代表大会制度是实现人民民主的根本制度保证。坚定文化自信，就要坚持党的领导，坚决维护党总揽全局协调各方的领导核心地位；坚持人民当家作主，充分保障人民行使国家事务的权利；坚持依法治国，把党的主张通过法定程序变为国家意志和人民的自觉行动，更加自觉地传承人大制度理论和工作的成功经验,在继承中创新，在创新中发展，始终站在时代前沿。

二、增强“四个意识”，提高做好人大工作的坚定性

牢固树立“四个意识”，是全面从严治党的要求，也是做好人大工作的遵循。要把“四个意识”扎根于头脑中，沉淀在血液里，融汇在行动上。

始终把树立政治意识放在首位。在坚定政治立场上站在前列，补足精神之钙，加强理论武装，坚定“四个自信”，保持奋斗精神，在政治上时刻与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，时刻绷紧政治意识这根弦，抓在日常，严在经常，做到政治信仰不变，政治立场不移，政治方向不变。始终把坚持党的领导贯穿于人大工作的各方面、全过程，统筹安排和推进人大决定、监督、任免等工作，确保人大工作正确政治方向。

始终把树立大局意识作为使命担当。人大要积极贯彻党委决策，支持“一府两院”开展工作，牢固树立大局意识，提升境界，胸怀全局，自觉做到决策上顺应大局，思想上配合大局，工作上围绕大局。要按照习近平总书记提出的“四个扎扎实实”要求，找准人大工作与中心工作的结合部和切入点，及时赋予人大工作新的内容和要求，竭力尽责，努力使人大工作与党委同心、与政府同力、与法律同向、与人民同声。

始终把树立核心意识融入情感心灵。在政治上坚决维护核心，核心就是旗帜，核心就是灵魂，要始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护中央权威。在组织上绝对服从核心，认真贯彻民主集中制，健全议事规则和决策程序，不断提升决策力和凝聚力。在行动上精准对表核心，用中央的决策部署、最新精神和原则要求对照人大工作，严格贯彻遵守《准则》《条例》，规范严肃党内政治生活，始终在党言党、在党忧党、在党为党。

始终把树立看齐意识作为行动自觉。要向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，一刻不分神，一毫不偏离。要敢于担当，自觉维护党委决议决定的事项，持续发力，确保落实。要抓好队伍建设，切实发挥好人大常委会、主任会议、人大专门委员会和街道人大工委四方作用，建设好人大代表、常委会组成人员、机关干部三支队伍，凝聚起建设富裕文明现代化美丽东丽的强大力量。

三、发挥法定职能，突出人大监督工作实效性

贯彻习近平总书记对天津工作“三个着力”的重要要求，区第十一次党代会确立了未来五年发展蓝图。实现转型跨越发展，建设科技强区、都市新区、文明城区成为东丽人民的新期待，人大及其常委会要把人民的重托扛在肩上，义无反顾，一往无前。

扎实推进经济向高端转型，加快科技强区建设步伐。深入落实京津冀协同发展战略，提升承载能力，加快对外开放。积极推进供给侧结构性改革，创新驱动发展，转变发展方式。大力促进科技创新，加快经济技术开发区、工业园区、重点项目建设，加快科技成果转化。制定《国民经济和社会发展计划审查监督办法》，落实《审计查出问题整改监督办法》，发挥人大常委会预算在线监督平台作用，加强对全口径预决算审查监督，实现生态优先、产业高端、创新发展。

持续推进农村向城市转型，加快建设都市新区步伐。推动拆迁还迁工程，推进城市化建设总体发展。推动城市规划路网建设，推进新市镇基础设施健全完善。推动配套设施建设，推进新市镇菜市场、学校、医院、休闲公园等公共服务体系完备。推动大气污染防治、绿化、美化工作，促进生态环境质量的提升。推动农村“三改一化”工作，推进深层次改革，实现城乡一体化发展。

着力推进社会事业发展，加快建设文明城区步伐。推动科学文化工作，促进学有所长。推动医疗和卫生健康工作，促进病有良医。推动教育教学工作，促进学有优教。推动食药、生产、交通等安全工作，促进安有所保。推动市容环境和公共设施建设，促进住有宜居。推动养老保障工作，促进老有善养。推动劳动就业工作，促进劳有适岗，实现人民更多获得感和幸福感。

努力推进法治环境的改善，加快建设依法治区步伐。推动全区普法工作和法律法规的贯彻实施，促进全民守法。推动行政执法体制改革和法制政府建设，促进严格执法。推动司法体制改革和“两院”规范化建设，促进公正司法。推动综合执法和城市化中涉农职务犯罪预防工作，促进执法行为规范高效。推动规范性文件备案审查，完善工作制度，提高审查力度，促进法律监督质量的提高。

人大及其常委会要以更加饱满的政治热情、更加饱满的工作激情、更加饱满的民生感情，忠实履行宪法法律赋予的神圣职责，以人大工作新作为迎接党的十九大胜利召开。