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专家学者为中国“大城市病”治理“开方”

2017-07-02

中国新闻网
关键词:规划功能发展

中新网上海7月1日电 (缪璐)随着中国城镇化水平的加快,人口涌入给大城市带来发展机遇的同时,也对大城市社会、空间、环境层面产生了一系列压力,引发“大城市病”,威胁着大城市的可持续发展。

1日于上海财经大学举行的“城市功能疏解与大城市病治理”专题研讨会上,专家学者纷纷就中国“大城市病”治理开出“药方”。

2016年,中国城镇化率达到57.35%,预计2020年,中国城镇化率将超过60%。中国城镇化的快速发展,也让“大城市病”迎来了集中爆发期。

关于“大城市病”的产生原因,在中国国家发展和改革委员会国际合作中心主任曹文炼看来,“有客观必然性”。

中国过去实行GDP(国内生产总值)考核制度,不少城市大搞形象工程,公共基础设施严重滞后;经济发展不平衡导致优质资源城市配置不均;城乡统筹不合理等,都让大量人群涌入一线城市。

纵观国际经验,美国纽约城市功能疏解呈现典型的单中心到多中心的演变模式;英国伦敦城市功能疏解的先导是进行合理的城市规划,人口疏解与产业结构升级并举,区域间明确功能分工和定位。

“‘大城市病不可避免,但从一些发达国家经验看,并非‘无药可救”,上海财经大学城市与区域科学学院副院长张学良开出“良方”,中国的城市功能疏解要“以城市边界调整为路径、以城市群作为协同平台,以‘多规合一为抓手”。

当前,雄安新区的设立便是中国直面“大城市病”的尝试。北京2015年率先提出“非首都功能疏解”,规划建设的北京城市副中心和河北雄安新区,作为推进京津冀协同发展的两项战略举措,形成北京新的两翼,拓展京津冀区域发展新空间。……

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