刘春玲

摘要：事业单位的发展直接或间接的影响我国发展轨迹，事业单位对财政资金进行严格管理，可有效发挥财政资金的价值，进而提升我国综合国力。本文从公共财政的角度，分析该如何创新策略，从而加强我国事业单位财政资金的管理。

关键词：事业单位；财政资金；内控关键点；管理对策

一、我国事业单位财政资金管理现状

在近几年国家的审计报告中，不断出现某某事业单位，在使用和管理财政资金中出现这样那样的问题，有的查出上百万、千万甚至近两亿元的大案，相关人员锒铛入狱的同时，也给国家造成了巨大的经济损失。令人扼腕叹息，痛心不已。但追根溯源，这些案例，其实都与单位内部控制失灵有关。本文将以这些事业单位为研究对象，对财政资金管理展开探讨。

（一）财务内控制度不完善

有的事业单位没有统一的财务管理内控制度，认为已设置的机构职能和岗位职责，便视为内控制度，导致相应的部门规章制度不健全或不完善；有的事业单位将其他部门的内控制度照搬到本单位，存在与实际工作性质、职能职责不相符；有的事业单位财会岗位设置存在业务交叉，专業人才配置不足，导致人员职责不明确；有的事业单位内审机构未设置或形同虚设，未能发挥其实效，设立的规章制度只为应付相关部门检查。

（二）财政资金预算编制执行不够严谨

行政事业单位缺乏科学的预算编制，在预算编制中依然采取落后的编制方法，预算改革为行政事业单位提出了更高要求，要求行政事业单位采用零基预算、项目三年滚动预算等，由于每年的预算时间紧、预算难度大，致使年初预算粗放、不准确。……