王 宇

公共政策创新视角下群体性事件治理路径探究

王 宇

在社会转型大背景下，社会结构、利益分配、思想观念等发生了翻天覆地的变化，各种矛盾错综复杂地交织在一起引发了各类群体性事件，群体性事件在近些年的集中式爆发给中国社会造成了严重的影响。当前群体性事件的成因主要在于：利益的分化和冲突；利益分化引起的社会分化和社会阶层固定化；贫富差距扩大引发的相对剥夺感；公民权利意识增强与利益诉求渠道不畅通之间的矛盾；情绪化倾向地传播，法不责众的侥幸心理；新媒体无形的渲染和强化作用。基于公共政策创新的视角探析有效治理群体性事件的现实路径：采用开放式决策的方式；重视公共政策的公共利益特性；拓宽公众表达利益诉求的渠道；出台和完善相关追究事件主要责任人、参与者的公共政策；实现对新媒体的有效管理。

群体性事件；治理；政策创新

据有关数据显示，“1993年我国发生社会群体性事件0．87万件，2005年上升为8．7万件，2006年超过9万件，并一直保持上升势头，我国已进入典型的风险型社会。”[1]群体性事件无疑会对国家、社会和个体都造成严重的破坏和损失，甚至威胁到中国改革开放事业的深入推进。因此，分析当前群体性事件的演变趋势，并找出群体性事件的成因，进而探究有效治理群体性事件的路径具有重大的现实和理论意义。

一、当前群体性事件的演变趋势

中共中央办公厅于……