电子垃圾泛滥成殇相关法律制度短板仍存

跳跃式发展的科技、越成熟越亲民的价格，电子产品迅速地融入生活的每个角落，一转眼，又被后辈拍死在沙滩上，成为电子垃圾。仅在美国，每年生产的电子垃圾就有160亿吨。预计今年，全球电子废料将增长至910亿磅，到2017年，全球将产生126个帝国大厦重的电子垃圾。

电子垃圾强势围城

联合国环境规划署(UNEP)此前发布的一份报告中警示，全球每年有高达90%的电子垃圾被非法交易或倾销。发展中国家是全球电子垃圾非法倾倒的主要地点，智能手机等废弃电子产品给环境和居民都带来了严重危害，现在更有犯罪团伙参与到电子垃圾交易之中。中国大陆在这一污染坏境的电子垃圾贸易中，扮演越来越重要的角色，深受电子垃圾之害。

电子垃圾的内生因素与外因，大大加重了我国电子垃圾的负担。众所周知，未来电子废弃物存在“增长快、数量多、毒性大、危害重、回收价值高、前景好、组成杂、处置难”的特点。面对这些特点，正规化的电子垃圾分类回收再利用当然是最理想的处理形式。

然而，目前我国电子垃圾的回收还处于无序状态，电子垃圾80%的回收渠道依赖小商小贩，纳入监管范围的正规企业自主回收渠道不足20%。

电子垃圾管理变迁

早在家电PC时代，中国相关政府部门以“家电以旧换新”政策推动废旧家电的回收处置。2008年，国务院出台《废弃电器电子产品回收处理管理条例》，提出新的管理办法，并于2009年制定《废弃电器电子产品处理目录》，将电视、冰箱、洗衣机、空调、电脑（四机一脑）列入管理名单。……