“十三五”全国草原防火规划

草原防火是草原资源与生态保护建设成果的安全保障，是国家突发事件应急处置的重要内容，事关人民群众生命财产安全、国家生态安全、牧区经济社会发展和社会和谐稳定。为提升草原防火应急管理水平，实现草原防火治理体系和治理能力现代化，2017年2月28日，农业部印发实施《“十三五”全国草原防火规划》（以下简称《规划》，农牧发［2017］4号）。《规划》全面总结了“十二五”期间我国草原防火工作成效，深入分析了当前草原防火工作面临的严峻形势，提出了“十三五”时期草原防火工作的总体思路、实施内容和保障措施。

《规划》指出，“十二五”时期，草原防火“一案三制”不断完善，投入力度不断加大，预防、扑救及保障能力建设不断加强，草原火灾综合防控能力明显提高。但随着气候变化、草原生态保护建设效益日益显现及草原牧区经济社会快速发展，我国草原防火仍面临预防体系不健全、保障体系不完善、信息化水平较低等诸多困难问题与薄弱环节，随着气候变化、草原生态保护建设效益日益显现及草原牧区经济社会快速发展，草原防火工作面临的形势越来越严峻，任务越来越艰巨。

《规划》明确，“十三五”时期，以极高草原火险治理区为重点，以加强草原火灾监测预警、预防控制、应急处置三大系统及组织体系建设为主要内容，不断完善火灾应急预案，健全法规制度，强化体制机制，全面提高草原火灾预防、扑救和保障能力，加快实现草原防火治理体系与治理能力现代化。……