张智婷

摘要：世界贸易组织和亚太经济合作组织带动我国外贸经济的迅速发展，并明显领先于其他组织成员。外向型经济已然成为我国国民经济的重要命脉。合理的优化外向型经济政策不但可以促进经济的增长还能保障国家地区经济社会稳定健康的发展。在国际竞争激烈、国内发展进入新常态的严峻新形势下，增大了商务局想要发展外向型经济的难度。本文在分析了商务局对外经济发展存在的必要性和现有政策后提出了优化商务局对外姓经济政策优化的刍议。

关键词：商务局；对外经济政策；优化

一、商务局外向型经济政策制定的基础

我国加入世界贸易组合和亚太经济合作组织后，国民经济迅速的发展，甚至在短时间内超越了原有成员国，在国际经济发展局势不稳定，我国经济发展进入新常态的形势下商务局制定外向型经济发展的基础应区位基础、产业基础、机构基础和发展四个方面着手：首先，重视外向型经济政策优化的区位基础，交通运输是任何经济发展的基础，良好交通运输是外向型经济发展的首要前提和保障基础。；其次，重视外向型经济政策优化的产业基础，全球经济贸易发展对发展中国家负面影响之一是冲击本土产业，所以提高本土产业的市场竞争力是制定外向型经济发展的基础；再次，重视外向型经济政策优化的机构基础，机构是政策制定的主体，而外向型经济涉及的部门较多，运作起来环节较多，如若不能畅通的衔接必然影响外向型经济发展的的效率；最后，重视外向型经济政策优化的发展基础，虽然近年来我国外向型经济发展迅猛，但由于发展时间较短仍有很大的进步空间，所以商务局外向型经济基础有待进一步的提升。

二、商务局外向型经济政策的分析

由于外向型经济的运转及涉及生产监督、工程制造、行政执法、物流运输、外向型经济金融支付、相关工作保障等多家单位，需要各家单位积极的配合才能有效的发展外向型经济的发展。本文分别从保税区的设立、出口企业保险的资助、跨境电子商务的制定、出口品牌的打造和扶助政策的制定五个方面进行分析。

第一，商务局提出设立保税区政策。设立保税区对外向型经济的发展有很重大的积极作用，在扩大国家和地区对外开放的基础上使我国更加的全面的融入到世界贸易的发展体系中去。同时国内提出了“一路一带”和“丝绸之路经济带”等外向型经济发展的政策，其中有部分是针对保税区定制的，在充分利用优惠政策的同时提高本土产业的国际竞争力。

第二，商务局出口企业保险资助的政策。为了促进外向型经济的安全的发展应对部分大的企业提供强有力的保险资助。经济全球化在带动经济发展的同时也提高了出口企业境外经营活动的风险，如若有恰当的保险政策那就在一定程度上提高了出口企业交易的安全度。因此商务局应积极地研制具有中国特色的出口保险政策。

第三，商务局制定跨境电子电子商务政策。《关于实施支持跨境电子商务零售出口有关政策的意见》规定了电子商务的四种服务模式，同时也提出了部分先行政策，具有很强的倾斜型。而创新型跨境电子商务发展理念较先一代的具有存量更多、流量更大等完善的优势，在优化电子商务环境的同时带动了企业的发展。

第四，商务局应提醒企业注重出口品牌的创立。品牌是衡量一个企业实力的重要指标，高端的品牌不但能够提高企业产品的输出量还能提高企业的国际竞争能力。

第五，商务局应制定相关的应诉政策。经济全球化带来了国际竞争激烈，国际市场时局动荡，给我国出口市场带来了很大的冲击，企业的诉求也越来越多，相匹配的应诉政策在此时显得尤为重要，很大程度上缓解了企业出口的情形。

三、商务局外向型经济政策的优化的刍议

本文针对上述的分析提出以下几个可以优化外向型经济政策的刍议：

第一，重新整理外向型经济政策优化的思路。改革开放将我国外向型经济引入平稳发展的状态，但是经济全球化严峻的国际形势又给我国外向型经济发展带来了极大的挑战，无论是政策的制定还是对决策者的智慧和勇气都是一种巨大的考验，只有制定出适合发展形势的外向型经济发展政策才能保证我国外向型经济稳定而长远的发展；

第二，商务局外向型经济政策优化的着手的重点。统筹运行国家各部门协调合作才能保障我我国外向型经济顺利发展，其重点应从产业机构升级、加工贸易转型两方面进行调整。首先，升级外向型经济产业机构优化。“打铁还需自身硬”，只有出口的产品的技术和质量优于市场上其他的竞争对手，才能在竞争很激烈的情况下占据优势地位。其次，加快加工贸易的转型，中国是最大的发展中国家，而经济全球化带给发展中国家的经济影响是弊大于利，为了避免我国经济受到发展中国家”殖民“必须加快我国工业贸易的转型；

第三，商务局外向型经济政策优化的具体部署。具体部署分为以下几步：一、加快重庆外向型经济政策制定部门管理创新；二、加快推进重庆特色交通运输网络建设；三、加快进出口产业基地和特色质量安全示范区建设；四、推进重庆跨境电子商务产业快速发展；五、打造重庆外向型经济公共综合服务大平台。

结束语：

商务局对外向型经济政策的优化程度决定了经济社会的发展。全球经济贸易的发展除了带动了国民经济的发展也固化了国际分工，结合国内经济发展的新常态的发展特点，对现有的外向型经济政策提出了优化的要求。本文将多年从事行业的经验与现有的局势相结合提出了几项关于外向型经济政策优化的刍议，希望可以给业内人士带来研究的便利。

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