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深化改革 锐意创新 不断提高海事管理水平

2017-06-27梁宗盛

珠江水运 2017年11期
关键词:李小鹏海事处海巡

梁宗盛

南国盛夏,骄阳似火。

六月的广东海事,吹响了“安全大巡察、防范船碰桥、创建平安西江”三大战役号角,正以勃勃英姿,在加强水上交通安全监管、服务“一带一路”和粤港澳大湾区的伟大征途上阔步前行。

就在这个时候,6月8日至9日,交通运输部部长李小鹏,风尘仆仆,辗转深圳、珠海、肇庆、佛山,深入水域现场,调研视察广东海事工作。

李小鹏在广东省副省长袁宝成、广东海事局局长、党组书记陈毕伍、副局长庄则平等的陪同下,乘坐“海巡0966”船先后考察珠江口水上交通安全环境,了解深中通道建设及安全保障情况,登上“海趸1550”船视察港珠澳大桥海事处,前往东人工岛检查港珠澳大桥建设情况,顺江而下考察西江水运发展,察看现场,座谈调研,慰问一线海事人员,倾听基层心声,听取广东海事局和港珠澳大桥海事处工作汇报,对水上交通安全监管和海事管理工作作出了重要指示。李小鹏强调,海事系统要深化改革,锐意创新,不断提高海事管理水平,为海洋强国建设作出新的更大的贡献。

发扬工匠精神打造深中通道和港珠澳大桥精品工程。充分借鉴港珠澳大桥建设的成功经验,努力把深中通道建设打造成新的名片。

8日下午14时20分,烈日当空,深圳机场客运码头。

李小鹏在袁宝成等的陪同下,登上“海巡0966”船,与站立船舷迎候的陈毕伍、庄则平及海事人员一一握手后,走上二楼会议室。“海巡0966”船徐徐离开码头,在珠海海事局“海巡0933”船的引航下,驶向珠江口深中通道水域。

建设中的深中通道,是深圳至中山跨海大桥,起于广深沿江高速机场互通立交,与深圳侧连接线对接,向西跨越珠江口,在中山市翠亨新区马鞍岛上岸,终于横门互通,建成后全长约24公里,跨海约22.4公里,是集“隧、岛、桥、地下互通”于一体的超大型跨海通道工程。

航行约3海里时,深中通道西人工岛雏形呈现在眼前。2016年12月,西人工岛先行工程开工,目前已完成了20个钢圆筒拖带运输和振沉作业。今日,数根巨形钢圆桩柱如定海神针,拨地而起,高耸海面,施工现场一派繁忙景象。

李小鹏走上甲板,冒着酷暑,察看现场水域,详细询问施工情况。随后,听取深中通道工程项目负责人有关规划、施工情况介绍,以及广东海事局水上交通安全保障情况汇报。

深中通道建设水域通航环境十分复杂,陈毕伍说,通道自西向东穿越横门东水道、横门水道、龙横航道、龙穴南水道、伶仃航道、矾石航道、机场支航道、大铲水道等8条航道,万吨货轮、高速客船、中小海轮和渔船等各类船舶在此交汇,建设水域船舶流量可达约每天2800艘次。

李小鹏说,深中通道工程规模宏大、建设条件复杂、技术挑战大。深中通道和港珠澳大桥相比施工难度更大、情况更复杂,水上交通安全保障工作更为艰巨。

李小鹏边听边点头肯定陈毕伍对深中通道工程建设保障工作汇报。广东海事局牵头成立深中通道建设水上交通安全工作领导小组,领导小组下设办公室,统一组织实施深中通道建设水上交通安全工作,“一个机构对外、一个窗口办事、实行一套规则、执行一个指令”工作模式和“统一受理、集中办公、联合会审、统筹实施”的工作流程,为深中通道建设业主和施工单位提供“一窗受理、一站管理”服务。水上交通安全保障工作紧张有序。

李小鹏指出,深中通道建成以后,成为连接珠江口东西两岸的重要通道,对于深圳、广州整个广东省更好更快发展起了重要的作用。部里面高度重视,为了工程建设的进度,率先审批了西人工岛,使这一控制性工程如期开工,为整个工程按计划2024年建成创造了条件。

李小鹏语重心长地说,要高度重视安全,高度重視质量。要向港珠澳大桥建设学习借鉴,把好的经验学习过来,把在建设过程中遇到的困难、问题,能够举一反三,采取措施加以避免。发扬工匠精神,充分借鉴港珠澳大桥建设的成功经验,创新驱动,努力将深中通道建设打造成新的名片。

全力以赴做好港珠澳大桥工程收尾阶段的工程建设工作,全力打造世纪、精品、平安、廉洁工程,向党和人民交上一份满意的答卷。

不知不觉中,“海巡0966”船航经深中通道西人工岛,正驶向伶仃洋大桥深处。天海间,港珠澳大桥宛如一轮彩虹,若隐若现,扣人心弦。

港珠澳大桥由海中桥梁、人工岛、海底隧道的主体工程以及粤港澳三地连接线和口岸组成。全长55公里的距离使其成为了当今世界上最长的跨海大桥。自2009年12月15日建设开工至今已8年,今年5月沉管隧道成功合龙,目前大桥基本连通。

李小鹏兴致勃勃地观看港珠澳大桥建设宣传片,随后,港珠澳大桥管理局局长朱永灵详细介绍了工程建设情况,陈毕伍汇报港珠澳大桥建设水上交通安全保障工作。

广东海事部门8年来,以“三零”为目标,精准执法、精细管理,实现了零事故、零污染、零伤亡。成功实施11个阶段共40次航道(路)调整转换工作;制定各种施工船舶专用航线19条;设置开通了7条临时航路;设置、撤除和调整航标910座次;累计疏通了300多万艘次的过往船舶,组织了2600万方人工岛填岛作业的砂石运输船舶和2400万方倾废作业的淤泥运输船舶;完成了33节沉管共45次的浮运安装、841航次670件大型构件运输、40次关键性工程吊装的水上交通安全保障工作;组织大桥建设现场巡航约14969次,出动海巡船艇约14565艘次,出动海事执法人员约101460人次,巡航里程约284248海里;开展了33次扫海测量,扫测面积约91.83平方公里,等等。

港珠澳大桥管理局局长朱永灵说,如果没有海事部门的保驾护航,港珠澳大桥建设会寸步难行。在工程建设过程中,海事部门发挥了巨大作用,作出了非常大的贡献。

李小鹏听后满意地点头。他说,海事部门针对珠江口交通繁忙、通航条件复杂的实际情况,靠前值守、科学调度,有力保障了大橋建设期间的航行和施工安全。向大家长期的辛勤工作表示衷心的感谢。

当前这个施工阶段,是整个大桥建设成败的关键期。李小鹏如是说,按照今年建成通车的预定工期,目前港珠澳大桥剩下不到半年的工期了,时间非常紧张,任务也相当繁重,这个施工成败关键期,不可掉以轻心,一定要抓住当前施工的黄金时期,鼓足干劲,稳扎稳打,确保港珠澳大桥优质如期建成,向党和人民交上一份满意的答卷。

李小鹏说,要切实抓好港珠澳大桥收尾阶段工程建设。越到尾声越要高度重视,高度警醒、高度负责,一如既往地把工程各项工作做好。要再接再厉,毫不放松,高度落实责任制,确保安全。

李小鹏强调,港珠澳大桥是我国建设交通强国征程中的重大工程项目。要坚持慎始慎终,严抓工程质量和安全,全力打造世纪、精品、平安、廉洁工程。海事部门要继续配合建设,做好水上交通安全保障,为工程建设保驾护航,为交通强国建设做出新的更大贡献。

扎根大海、服务大桥、确保平安、茁壮成长。希望海事系统能够深化改革、锐意创新,不断提高海事管理水平,为海洋强国建设作出新的更大的贡献。

16时,时指黄昏,太阳却不舍西下。“海巡0966”船行足了 22海里,稳稳地靠泊“海趸1550”船。

港珠澳大桥海事处,全体海事人整装列队。登上趸船,李小鹏与同志们一一握手,沿着海趸船上长长的“桥堡”文化走廊,边走边看,时而驻足问询,时而若有所思,眼盯路过的一张张图片,聆听海事人坚守、护航的故事。

当目光停留在一张党支部学习照片时,他问:像这样边远的地方,能过正常的支部组织生活吗?大桥海事处党支部书记、处长钟锡泉在旁边肯定地回答:能!并介绍支部夜校等党建工作。李小鹏高兴地说,基层单位要高度重视党的建设,充分发挥支部堡垒和先锋模范作用。要加强队伍建设、精神文明建设、党风廉政建设。

走进智慧海事监管室,李小鹏详细了解海事监管情况。在会议室观看港珠澳大桥海事处宣传介绍片和听取工作汇报。

李小鹏说,大家坚守六年,保证了港珠澳大桥建设水域的平安。我代表交通运输部对同志们长期坚守,确保港珠澳大桥海域平安,这种精神,表示钦佩,对你们取得成绩表示祝贺,向你们并通过你们向同志们的家属、亲人们表示衷心的感谢,也通过港珠澳大桥海事处向全国海事系统的同志们表示诚挚的问候!

现在港珠澳大桥建设进入关键的收尾阶段,他说,希望大家继续努力,坚守阵地,确保工程建设的安全。同时研究好、完善好港珠澳大桥建成后相关的管理,确保大桥建成运营之后,大桥海域安全、高效、有序。

他寄语大桥海事处“扎根大海、服务大桥、确保平安、茁壮成长”。李小鹏说,我们国家交通事业在不断发展,对海洋的利用也在不断发展,这对加强海事工作提出了新的要求,港珠澳大桥海事处在这些方面做了一定的探索,虽然只是一个局部,针对一个工程,但是对海事深化改革、创新管理、加强服务,都有很重要的借鉴意义。

李小鹏强调,希望海事系统能够深化改革、锐意创新,不断提高海事管理水平,为海洋强国建设作出新的、更大的贡献!

坚持生态优先,强化规划引领,加强智慧海事建设,加强安全管理,积极推进珠江黄金水道建设。

9日10时,李小鹏在袁宝成、陈毕伍等陪同下,再乘“海巡0966”船。

从肇庆新港起航,顺流而下,航行13海里,沿江调研考察肇庆至佛山段西江航运干线航道。11时抵达佛山三水海事处监管点趸船参观后,慰问佛山海事一线工作人员,并与大家合影留念。

西江是珠江水系的主要干流,贯穿广东、广西两省,东连粤港澳,西接滇黔两省,是我国内河水运规划“两横一纵两网”主骨架中的“一横”,是中国的第四大河流,航运量仅次于长江居全国第二。西江干线广东段自封开界首至磨刀门珠海大桥长约347公里。

珠江,将是我国第二条黄金水道,成为21世纪海上丝绸之路与丝绸之路经济带的连接腹地的通道。交通运输部去年7月审议通过《关于推进珠江水运科学发展的若干意见》,珠江迎来了进一步加快科学发展的春天。

今年4月,李小鹏主持部务会议,刚审议通过《珠江水运发展规划纲要》。时隔一个月,李小鹏就亲临西江,调研水运发展,给珠江—西江经济带加油鼓劲。

在肇庆新港码头,李小鹏参观了肇庆市西江建设规划展示图,听取市领导和肇庆海事局有关汇报。

决战西江,海事在行动。陈毕伍介绍,广东海事正开展创建“平安西江”行动,建设“智慧西江、协同西江、绿色西江、文化西江和共享西江”,提升西江海事部门的履职能力和服务水平,着力打造安全、畅通、绿色、高效的西江航运大通道,实现西江海事治理能力和治理体系现代化。

李小鹏频频点头肯定。他说,希望广东在推动绿色港口建设发挥先锋模范作用。要继续推动深化交通运输领域供给侧结构性改革,深化改革,创新驱动,扩大开放、合作共赢,走这条道路,交通运输再繁重的任务,我们都能适应、都能完成好。

在“海巡0966”船上,先后观看珠江水运发展宣传片、广东智慧海事宣传片。李小鹏高度重视智慧交通建设,在观看广东智慧海事宣传片的过程中,先后6次边看边用笔标记。他说,要大力推动科技创新,建设智慧交通。

在谈到船舶碰撞桥梁时,李小鹏说,既要依靠信息技术加强监管,又要加强防碰设备、手段、航道、人员、通航环境等综合因素,进行综合治理,扎实开展平安交通专项整治行动,有效防范和坚决遏制重特大事故。

在听取陈毕伍和珠江航务管理局局长王建华汇报后,李小鹏强调,要坚持生态优先,强化规划引领,加强智慧海事建设,加强安全管理,深化改革、锐意创新,不断提高海事管理水平,积极推进珠江黄金水道建设,更好服务国家战略。

李小鹏强调,十三五的目标就是向着交通强国迈进,要主动适应经济社会发展的新常态,紧紧抓住这个基础设施建设、提升转型升级的黄金时期,深化交通运输领域供给侧结构性改革,努力建设交通强国。要全力以赴、真抓实干,完成好今年的任务,推动好十三五规划落实,补短板、降成本、强服务,努力建设交通强国。

广东省副省长袁宝成,交通运输部规划司巡视员任锦雄、水运局局长李天碧、海事局副局长李世新,广东海事局局长陈毕伍、副局长庄则平,广东省交通运输厅厅长李静等领导,以及广东海事局办公室、宣传处、通航处、科技处、海巡总队,广州、珠海、肇庆、佛山海事局等单位主要负责人陪同调研。

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