周建超

中共重庆市委四届九次全会审议通过的《关于深化改革扩大开放加快实施创新驱动发展战略的意见》强调“实行严格的知识产权保护制度”，将知识产权工作提升到了新的战略高度。近年来，在市委、市政府的坚强领导下，全市知识产权工作取得了历史性进步，知识产权综合实力跃居全国第15位，专利实力挺进全国第11名，重庆成功跻身知识产权支撑型强市的示范区行列。但是，全市在知识产权保护和运用以及管理体制方面还存在一些不容忽视、值得深入研究、切实加以解决的问题。

一、发展迅猛问题犹存

（一）知识产权保护“单打独斗单兵作战”，大保护格局尚未形成

一是知识产权行政保护与司法保护衔接不够紧密顺畅，知识产权相关法律、法规、规章和政策之间衔接不够顺畅。知识产权维权依然面临“举证难、周期长、成本高、赔偿低”等难题，不仅影响了知识产权保护效果，一定程度上还影响了“大众创业、万众创新”的热情。知识产权制度合力还也未充分体现，不能很好地满足全市经济社会发展的需要。

二是知识产权行政保护手段不足，执法条件较差、能力较弱。市与区县两级、部分行业和领域的知识产权行政执法条件较差，存在薄弱环节，力量弱小，尤其是专利行政执法人员少、队伍散、力量小、力度弱，形不成打击侵权的“拳头”效应，导致侵权案件频发。

三是企业等创新主体在研发、生产、营销、融资、合资合作等过程中的知识产权保护机制不够健全。……