任思潮

党的十八大报告提出“坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。”（以下简称“四化”），为新时期的区域发展提出了新的要求。

国内学者将“四化”的关系概括为“工业化是农业现代化的基础和动力；信息化加快了工业化的发展进程；城镇化是工业化的成果，是农业现代化的直观体现；农业现代化与工业化相互促进，是实现社会主义新农村建设的重要途径”（张琳，2014）。

重庆“直辖体制、省域面积，城乡区域差异大”是全国的一个缩影，“四化”的协调发展对全国具有示范性。因此，国家将统筹城乡综合配套改革试验区赋予重庆，先试先行，探索统筹城乡发展道路。

为此，本文依据工业化、信息化、城镇化和农业现代化概念和内涵，构建“四化”综合发展评价系统，识别重庆地区“四化”协调发展中的问题，提出统筹区域经济发展和社会转型的发展战略。

一、数据与方法

（一）数据

本文数据主要来源于《2013年重庆统计年鉴》和38个区县的《2013年统计公报》。

（二）评价指标构建

“四化”协调发展是一个复杂的经济系统，该系统由工业化、信息化、城镇化和农业现代化4个子系统构成，在综合比较国内外研究“四化”指标的基础上，依据“四化”协调发展的机理，在考虑科学性、系统性、层次性、可比性的原则上，本文建立包括工业产出比重、人口城镇化率、邮电业务指数、农业劳均经济产出等4类14项评价指标体系。……