程名望，乔茜，潘烜

（同济大学经济与管理学院，上海，200092）

农民工市民化指标体系及市民化程度测度
——以上海市农民工为例

程名望，乔茜*，潘烜

（同济大学经济与管理学院，上海，200092）

由于户籍制度等原因，中国农村劳动力转移依旧停留在“候鸟式”迁移阶段，没有真正实现市民化。测度农民工市民化程度并研究其影响因素，有助于统筹城乡发展并推进新型城镇化建设。基于上海市1 184份农民工调查数据，采用综合指标体系法构建农民工市民化指标体系，测算了农民工市民化程度，探讨上海市农民工市民化的影响因素。结果表明，农民工总体处在半市民化状态，而新生代农民工市民化程度略高于老一代农民工，其市民化程度分别为52.38和51.40。极低市民化状态农民工占比较低，仅为0.08%；较高市民化状态农民工占比较高，达54.48%；完全市民化状态的比例偏低，为1.69%。经济状况和基本素质为农民工市民化提供了可能，心理认知和社会接纳是农民工市民化的重要障碍因素。基于此，提出了提升农民工基本素质、消除就业歧视、推进户籍制度改革等政策建议。

农民工市民化；指标体系；市民化程度；新生代农民工；上海市

二元经济与城乡鸿沟是影响中国经济持续发展乃至社会稳定的重要问题。十八大以来，党中央高度重视城乡统筹发展和新型城镇化建设。城镇化的关键是人口聚焦，特别是农村劳动力转移问题。由于户籍制度等原因，在很长一段时间内，我国农村劳动力转移并不是真实的人口迁移，而是一种“候鸟式”转移。……