郑金龙

(福州轨道交通设计院有限公司 福建福州 350009)

从“TOD”走向“TOR”轨道交通引导城市更新

郑金龙

(福州轨道交通设计院有限公司 福建福州 350009)

中国的大中城市正在迎来轨道交通的建设高潮期，与此同时，城市也进入存量规划的阶段。为了从战略层面更好地建设城市，文章结合城市存量规划，对当前城市轨道交通建设进行探讨，提出将轨道交通作为城市更新规划的执行工具，即通过引入轨道交通从而为城市老旧、衰败地区带来土地资本溢价，再由资本溢价实现城市更新、轨道建设、居民住房改善多方共赢的经济模式。同时，文章认为轨道交通并不只是单方向改变城市规划的空间分布，城市存量规划也反向影响轨道交通规划，如线路选线、选站、城市再开发等。以双向思维思考城市建设可以提高规划的集约化效率，减少建设过程中的遗憾。

轨道交通规划；城市更新；存量规划；土地资本溢价

0 引言

近年来，随着国家发改委批复了数十个城市的轨道交通线路，并进一步把审批权限下放给省级发改委，轨道交通在全国大中城市迎来建设高潮期。城市轨道交通建设由于资金投入巨大，牵涉范围广，通常可以被定性为这个城市建国以来最大规模系统性市政建设工程。如何利用好这个系统性市政工程的建设机会，提升城市品质，改善城市风貌是相关建设者需要思考的问题。尤其是我国经过近30年的房地产市场高速发展，城市中的“白地”(white site)越来越少。……