董方舒

摘 要 “三会一课”制度是党支部建设的一项基本制度，但普遍存在质量不高的问题，在工作实践中，要提高基层党支部“三会一课”质量，要从提高认识，落实责任；优化配置，增强素质；紧贴实际，务求实效；完善机制，加强考核；丰富形式，创新载体等方面改进，从而强化“三会一课”的严肃性、实效性，切实提高“三会一课”质量，提高党员总体素质，发挥党支部战斗堡垒作用。

关键词 三会一课 基层党支部 创新 提高质量

中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2017）06-000-01

认真落实好“三会一课”制度对健全党的组织生活，严格党员管理和教育，加强基层党组织建设和提高党的创造力、凝聚力和战斗力有着十分重要的意义。笔者通过问卷调查、走访座谈、查阅台账等方式对基层党支部开展“三会一课”情况进行调研，分析现状，查找短板，并对如何进一步提高基层党支部“三会一课”质量进行了思考。

一、基层党支部 “三会一课”存在的突出问题

从调研情况分析，虽然各基层党支部能坚持落实“三会一课”制度，按时组织召开，但总体质量不高。

一是内容空洞，缺乏吸引力。主要表现为与中心工作结合不紧密，“两张皮”现象明显；学习内容，生搬硬套，尤其是党课缺乏规划性、针对性和系统性；理论说教，缺乏解决基层实际热点难点问题对策。

二是形式单调，缺乏创造力。主要表现为组织形式陈旧呆板，开放式学习少、网络新媒体技术应用少；缺乏思想互动交流，停留在“我说你听”的单项灌输式教育为主。

三是组织职能弱化，集体决策概念模糊。主要表现为“三重一大”落实不到位，“一言堂”现象明显，支委会集体决策职能淡化，党小组存在形式化、程式化。

四是收效甚微，党员作用发挥不明显。主要表现为缺乏科学统一的质量评价标准和评估机制；严肃性、实效性不足；批评与自我批评、帮助党员纠正错误的氛围不够。

二、基层党支部“三会一课”质量不高的主要原因分析

一是思想认识不到位。个别基层党支部对“三会一课”制度在党支部建设中的重要地位和作用缺乏足够的认识，落实过程中装样子、走过场，降低标准，应付检查；部分领导干部“重生产轻党建”观念根深蒂固。

二是党务工作者素质有待提高。个别党务工作者存在“等、靠、要”情况，工作不积极主动；“兼职”党务工作者比例较高，投入工作时间和精力有限；“三会一课”管理不够精细到位；创新能力不强。

三是检查监督指导不力。在对支部工作进行检查考核时，要求比较宽泛，看看台账、翻翻资料、听听汇报，未作进一步量化分解评价，导致“三会一课”质量好坏一个样，甚至有的“三会一课”形同虚设；上级党组織对下级党组织督促和指导不够，未形成相对成熟的考评标准和考核机制，定期检查、及时反馈、限期整改等工作缺少闭环管理。

三、提高基层党支部“三会一课”质量的几点思考

（一）提高认识，落实责任

党支部要站在提高党的执政能力和领导水平的高度，充分认识认真开展“三会一课”的重要性，落实自身责任，保证“三会一课”的质量。如通过党委、党支部、党小组层层签订党建党风廉政建设责任书，明确职责和任务，狠抓落实；党小组加强对党员的教育引导，使党员充分认识参加“三会一课”是行使党员权利和履行党员义务的有效途径。

（二）优化配置，增强素质

一要强队伍。党委（党支部）要着力把素质好、党性强、业务精、懂管理、有奉献精神的党员选拔到支委班子（党小组长）的岗位上来，建设一支高素质的支委班子和党小组长队伍。

二要抓培训。定期组织党务骨干参加“轮训”、“讲学”，加强“理论武装”；选派优秀支委、党小组长参与日常党支部工作检查考评，强化“实战练兵”；提高党建MIS、党员KPI管理的应用，进一步提高基层党务工作者业务水平。

（三）紧贴实际，务求实效

党支部在开展“三会一课”时，要有计划地结合“群众路线”、“三严三实”、“两学一做”等党内大型主题教育和实践活动，要结合企业各个时期的形势任务和阶段性重点工作，要多考虑党员队伍和职工群众的思想动态变化，同时，充分征求党员意见的基础上合理安排时间、内容，加强党员、发展对象和入党积极分子参加学习的管理和监督。

（四）完善机制，加强考核

实施目标量化管理，如量化“三会一课”频次、细化分解内容、明确台账要求，实现规范化、制度化管理；坚持定期督导考评，及时反馈，跟踪整改，加强闭环管理；定期召开党群例会，通报工作动态，研讨落实过程中出现的新问题、新情况；把落实“三会一课”制度情况作为基层党建工作述职评议考核的重要内容，也作为党员个人绩效考核、业务素质考核的重要指标，形成良好的激励机制。

（五）丰富形式，创新载体

基层党支部在开展“三会一课”过程中，做到适应新形势、新要求，不断创新。如积极引导党员应用网上党校、微信、微博等学习交流媒体；大力提倡“网络互动式”、“课题研究式”、 “开放讨论式”等创新教学方式；尝试将“三会一课”开到生产现场、班组车间、平台岗位，使党组织生活会议更贴近一线，更贴近群众，更易取得实效。