本刊记者_廖巧玲 通讯员_罗元兵

积极开展行业协商 构建和谐劳动关系
——访宜城市总工会党组副书记、副主席付真

本刊记者_廖巧玲 通讯员_罗元兵

付真

宜城市总工会党组副书记、副主席

近年来，宜城市各级工会积极创新行业集体协商方式方法，围绕“建好试点、以点带面、示范引导、行业普及”的工作思路，尽己所能、解党政所忧、急职工所盼，以抓铁有痕、踏石留印的毅力，顺应新期盼、把握新常态,行业集体协商取得显著成效，实现了“五化五转变”的目标，即“工价标准常态化、工资增长长效化、社会保险全员化、职工队伍稳定化、企业效益显著化”和“职工工资由低变高，职工队伍由动变稳，企业劳动关系由紧张变和谐，企业管理由乏力变规范，企业履约监督由无序变落实。

目前，全市七个主导产业行业全部实现集体协商，覆盖企业3428家、职工8.4万人，覆盖率达91%。三年前，中华全国总工会总结表彰工资集体协商工作成果，宜城市水晶行业榜上有名，成为全国50个行业中少有的县级市典型。

《工友》：近年来，宜城市总工会行业集体协商工作的背景与概况？

付真：一直在深入推进。

宜城市有一定的水晶产业基础。2013年以前，宜城水晶加工生产企业主要集中在享有“水晶灯饰之乡”美誉的雷河镇，从事水晶灯饰产业的企业达126家，规模以上企业21家，为全国1/3以上水晶灯饰企业提供原材料。2013年，受资金、土地、劳动力等成本压力所迫，当时全国最大水晶产业基地浙江浦江县大批的水晶加工生产企业都在往中部地区转移。我市抓住水晶产业承接与发展机遇，提出打造全国“水晶之都”的产业发展战略。经过近4年的发展，宜城市水晶产业不断发展壮大，水晶产业物流、模具生产等配套设施日臻完善，水晶产品类型齐全，初步形成了“一城一园”的产业格局。截至目前，累计引进水晶加工企业（个体户）1312家，机械设备18490台（套），租赁厂房18万平方米。水晶产业年产值突破100亿元，规模居全国第二。水晶产业成为地方支柱产业，吸纳就业人员近3 万人，人均月工资达4000元以上。

《工友》：您觉得该项工作的特色或亮点体现在什么地方？

付真：近年来，宜城市总工会紧扣地方产业实际，持续推进集体协商工作。2012年以来，按照“一年试点、二年推广、三年覆盖”的目标，在地方主导产业水晶行业，集中人力物力，强力推进集体协商工作，使水晶行业实现了工价标准常态化、工资增长长效化、社会保险全员化、职工队伍稳定化、劳动关系和谐化、企业效益显著化的喜人态势。

《工友》：该项工作的实际效果如何？请以具体事例说明。

付真：职工工资不断增加。水晶行业推行工资集体协商后，企业职工工资收入得到不同程度的增长。2011年，在没有建立行业性工会联合会、没有开展工资集体协商前，水晶行业职工月最低工资仅为750元，与当地政府规定最低工资标准持平。开展行业工资集体协商工作后，2012至2016年，职工月最低工资分别为1050元、1250元、1300元、1500元、1750元。

企业劳动关系由紧张变和谐。通过开展集体协商和签订集体合同，职工的意愿在工资分配方案中得到了体现，企业分配制度从模糊走向公开，给职工办理的社会保障从无到有，解决了职工的后顾之忧。职工无序流动现象减少了，已走的又回来了。如：近年来，水晶行业近700家企业3138名职工跳槽率只有12%，比实行工资集体协商制度前的2011年35%的跳槽率，下降了23个百分点。几年来，在建立集体协商和行业性集体合同制度所覆盖的企业中，无一家企业因社会保障和工资等问题发生劳动争议。

企业管理由“乏力”变“规范”。通过开展水晶行业性集体协商、签订行业性集体合同，确定了行业劳动定额标准，为明确劳动关系双方的权利义务奠定了基础，扩大了集体协商制度的建制率，同时也推动了水晶行业职代会、厂务公开、集体合同履约监督等制度的建立和完善。有企业老板深有感受地说：“成立行业协会、工会联合会和建立集体协商制度，让我们腾出时间和精力去抓企业的经营管理，的确是一个双赢的机制”。

《工友》：您如何看待该项工作？或者说该项工作给您带来的启示与思考。

付真：工会当好集体协商的“操盘手”是基础。在水晶行业协商的过程中，各级工会通力合作，共同谋划，使集体协商工作得以成功有序推进。一是建立协调会议制度。工会牵头每半年召开一次劳动关系三方会议，通报行业企业工资集体协议的履行情况，研究解决行业性集体协商推进工作中存在的问题，对未履约的企业由人社部门下发整改意见；二是完善职代会监督制度。上级工会指导行业工会建立行业职代会审议制度和报告制度，审议和监督集体协议的签订和落实；三是建立奖惩制度。工会主动会同劳动关系三方定期对企业集体协商协议履行情况进行联合检查，检查结果适时进行通报。

大力培养集体协商的“明白人”是关键。为了解决“不会谈”“不敢谈”“不能谈”“谈不拢”的问题，宜城市总工会大力培养集体协商的“明白人”。一是成立指导团，提高协商质量；二是抓好学习培训，提高协商技能。邀请工会和劳动保障部门专家讲解《劳动合同法》、《湖北省集体合同条例》、集体协商的内容、程序、协商技巧、工会在开展集体协商中的作用、行业工会如何在开展集体协商中发挥作用。通过播放宣传片、档案展示、情景模拟、专职指导员现身说法等，提高培训实效；三是注重分类指导，确保集体协商工作的针对性和实效性。聘请了5名企业经营管理专家为企业提供免费指导，请专家上门为企业“问诊开方”，纠正企业管理弊病，规范企业管理行为，拓展企业发展视野。

示范推动集体协商“全覆盖”是目的。为推动集体协商在全市各行业中广泛开展，我市认真总结了水晶行业集体协商经验，并组织召开由各乡镇领导、企业负责人、工人代表、劳动部门等参加的行业集体协商现场观摩会；根据不同行业实际情况，市总工会分别到各乡镇行业企业进行“集体协商会诊”，在各乡镇培育不同类型的协商典型，有效促进了全市行业集体协商广泛开展。目前，我市的行业集体协商工作已经拓展到郑集养鸭、流水西瓜、刘猴生猪、板桥店食用菌、南营建材业、孔湾蔬菜以及宜城大虾等7个行业，覆盖企业2400余家，惠及职工近4万人。