2017年5月国内外大事盘点

国内法治

1.习近平考察中国政法大学

5月3日，在五四青年节来临之际，在中国政法大学建校65周年前夕，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平来到中国政法大学考察。

习近平强调，中国的未来属于青年，中华民族的未来也属于青年。青年一代的理想信念、精神状态、综合素质，是一个国家发展活力的重要体现，也是一个国家核心竞争力的重要因素。当今中国最鲜明的时代主题，就是实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦。当代青年要树立与这个时代主题同心同向的理想信念，勇于担当这个时代赋予的历史责任，励志勤学、刻苦磨炼，在激情奋斗中绽放青春光芒、健康成长进步。

习近平在中国政法大学民商经济法学院本科二年级2班团支部主题团日活动上，对大家树立远大的志向表示肯定。他说，立志是一切开始的前提，青年要立志做大事，不要立志做大官。

本刊评论:少年智则国智，少年富则国富，少年强则国强。青年学子要立志做大事，不要立志做大官，习近平总书记通过直接明了的方式告诫青年学子树立一个怎样的事业观。现实生活中，少数青年走上工作岗位后，不是琢磨着学习业务知识，提高实践本领，干好本职工作，而是谋划着升官之道。有的热衷于经营人脉，有的琢磨着“火箭提拔”。可以说，这种错误的事业观既配不上自己的雄心，又辜负了宝贵的岁月。宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来。人的一生只能拥有一次青春，青年学子应不忘初心、不怕吃苦、不畏艰难，树立与这个时代同心同向的理想信念，才能承载起国家和民族的光明未来。

2.最高法、最高检联合发布《关于办理侵犯公民个人信息刑事案件适用法律若干问题的解释》

为精准打击侵犯公民个人信息犯罪，5月9日，最高人民法院、最高人民检察院联合发布《关于办理侵犯公民个人信息刑事案件适用法律若干问题的解释》（下称《解释》）。《解释》突出问题导向，结合当前侵犯公民个人信息犯罪的特点和司法实践反映的主要问题，对侵犯公民个人信息犯罪的定罪量刑标准和有关法律适用问题作了全面系统规定，进一步加大了惩治力度，严密了刑事法网。

该司法解释总共13条，不仅明确定义了什么是公民个人信息，也明确了“情节严重”的十项认定标准，为打击犯罪提供了更为明确的定罪量刑标准。该司法解释即将进入“精准”轨道。据了解，两高此次出台的司法解释将于2017年6月1日起正式施行。

本刊评论:随着新一代信息技术的普及应用，公民个人信息的经济价值日益凸显。侵犯公民个人信息的刑事犯罪频频发生。但在司法实践中，其法律适用问题仍存在不少争议。此次《解释》虽然只有13条，但是明确了侵犯公民个人信息罪的定罪量刑标准，为个人信息安全划出了更为清晰的法律底线。保护公民个人信息是一项复杂的系统工程，要打赢公民个人信息安全战，不能“毕其功于一役”，不仅要靠完善的法律规定，也需要相关部门配合重拳出击。只有持续强化法律打击，才能为公民个人信息安全提供更坚实的法治保障。

3.全国人大常委会拟于6月审议国歌法

2017年5月3日，全国人大常委会2017年立法工作计划对外公布。关于国歌法的法律案拟于今年6月初审。这意味着，国歌与国旗、国徽一样，将有一部专门的法律。我们的国歌作为“国家象征”，将有新的“护身符”。这将有助于进一步规范国歌的奏唱、使用等行为。

国歌同国旗、国徽一样，是一个国家的象征。我国分别于1990年和1991年制定了国旗法和国徽法，但至今对国歌却仍未专门立法。现实生活中，国歌也未得到普遍尊重和爱护。由于缺乏法律约束，社会上存在随意使用国歌、奏唱国歌不严肃等问题。此外，国歌对青少年的教育功能发挥不充分。

2004年3月14日，十届全国人大第二次会议通过的宪法修正案明确规定：将宪法第四章章名“国旗、国徽、首都”修改为“国旗、国歌、国徽、首都”。第一百三十六条明确了“中华人民共和国国歌是《义勇军进行曲》”。

2014年底，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于规范国歌奏唱礼仪的实施意见》规定了国歌奏唱的场合，提倡加大对国歌的宣传与教育，并详细规定了国歌奏唱的礼仪，其中包括公民的一般要求必需着装得体，精神饱满，肃立致敬，有仪式感和庄重感；不得中途停唱或者中途跟唱；不得交语、走动和鼓掌，接打电话或者从事其他无关行为。

本刊评论: 无规矩不成方圆。早在20多年前，我国就针对国旗、国徽制定了专门的法律，但是同等重要的国歌却一直没有享受到此等“待遇”。当前，社会上出现了将国歌娱乐化的不良现象，有的对国歌无底线地进行填词改编，有的将国歌当做伴奏音乐大跳广场舞，这些都丧失了对国歌应有的尊重。为国歌制定专门法，宣示和强化国歌的神圣地位，规制亵渎国歌的不良行为，有利于国家和民族精神的传播，让人们在神圣的国歌中增强对国家和民族的认同感和自豪感。

国际时政

1.中国主办“一带一路”国际合作高峰论坛

5月14日至15日，中国在北京主办“一带一路”国际合作高峰论坛。“一带一路”国际合作高峰论坛是中国首倡举办的“一带一路”建设框架内层级最高、规模最大的国际会议，主题是“加强国际合作，共建‘一带一路’，实现共赢发展”，由开幕式、领导人圆桌峰会、高级别会议三部分组成。包括29位国家元首和政府首脑在内的来自130多个国家和70多个国际组织约1500名代表出席此次高峰论坛。这是各方共商、共建“一带一路”，共享互利合作成果的国际盛会，也是加强国际合作，对接彼此发展战略的重要合作平台。

5月14日，国家主席习近平出席“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式，并发表题为《携手推进“一带一路”建设》的主旨演讲，强调坚持以和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢为核心的丝路精神，携手推动“一带一路”建设行稳致远，将“一带一路”建成和平、繁荣、开放、创新、文明之路，迈向更加美好的明天。国务院副总理张高丽主持开幕式。俄罗斯总统普京、土耳其总统埃尔多安、联合国秘书长古特雷斯也在开幕式上致辞。

当晚，国家主席习近平在人民大会堂举行宴会并在国家大剧院举行文艺演出，欢迎出席“一带一路”国际合作高峰论坛的外方代表团团长及嘉宾。

5月15日，“一带一路”国际合作高峰论坛在北京雁栖湖国际会议中心举行圆桌峰会。来自30个国家的领导人和联合国、世界银行、国际货币基金组织负责人出席圆桌峰会，围绕“加强国际合作，共建‘一带一路’，实现共赢发展”的主题，就对接发展战略、推动互联互通、促进人文交流等议题交换意见，达成广泛共识，并通过了联合公报。

高峰论坛期间及前夕，各国政府、地方、企业等达成一系列合作共识、重要举措及务实成果，中方对其中具有代表性的一些成果进行了梳理和汇总，形成高峰论坛成果清单。清单主要涵盖政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通5大类，共76大项、270多项具体成果。

2.马克龙当选法国新总统

当地时间2017年5月7日，法国内政部公布第二轮总统选举结果。据初步统计显示，法国前经济部长、“前进运动”领导人埃马纽埃尔·马克龙（Emmanuel Macron）战胜法国国民阵线前主席玛丽娜·勒庞（Marine Le Pen）成为法国第五共和国第八任总统。这名39岁的法国前经济部长也成为了法兰西第五共和国近60年历史上最年轻的爱丽舍宫主人。

法国卸任总统奥朗德向马克龙表达了祝贺。法国总统府发布公告说，马克龙的大胜证实大部分法国人民希望团结在法兰西共和国的价值观周围，他们忠于欧盟，认同法国的对外开放。法国总理卡泽纳夫称，今天法国人民的选择给了极右翼致命一击，他称法国左派会在马克龙的任期内做出自己的贡献。法国前总理德维尔潘提醒马克龙，不要忘记现有的分裂局面，希望马克龙可以让法国重新团结。

5月8日，国家主席习近平向法国新当选总统马克龙致贺电。习近平在贺电中指出，法国是第一个同新中国正式建交的西方大国。中法关系具有重要的战略意义和国际影响，近年来持续健康稳定发展。中法同为联合国安理会常任理事国和有重要国际影响的大国，对世界和平与发展负有特殊重要责任。保持中法关系健康稳定发展，不仅有利于两国和两国人民，也有利于世界的和平、稳定、繁荣。中方愿同法方携手努力，推动紧密持久的中法全面战略伙伴关系不断迈向更高水平。

3.俄罗斯举行纪念卫国战争胜利72周年阅兵式

当地时间5月9日，俄罗斯首都莫斯科红场举行阅兵式，纪念卫国战争胜利72周年，缅怀在二战中为抗击法西斯而牺牲的英雄和在战争中遇难的平民。

本次阅兵地面部分由来自俄陆军、海军、空天军(空军)、空降兵、联邦安全局等约1万名官兵构成的27个徒步方队和100多台军事装备组成。

参与阅兵的装备多数为俄最新型号，其中包括T—14“阿玛塔”坦克、“联盟—SV”自行榴弹炮以及“回旋镖”装甲运输车和S—400“凯旋”防空导弹系统等。

值得注意的是，在此次阅兵中，俄方首次向外界展示了包括“托尔—M2DT”防空导弹系统和极地生产作业保障车在内的多种北极地区军事装备。这些装备采用白色迷彩涂装，一亮相就吸引了各方注意。

今年年初，俄方首次公开了一处位于北极地区的军事基地，而此次阅兵又再次展示北极地区军事装备。外界评论认为，此举说明俄方对自己在北极地区的军事实力充满了信心。

普京在阅兵式时发表讲话说，苏联人民付出了沉重代价将法西斯赶出家园。这场战争的教训提醒俄民众保持警惕。

普京说，当今世界反恐怖主义、反分裂主义、反新纳粹主义等斗争日渐激烈，这要求国际社会必须团结在一起应对威胁。“俄罗斯愿与所有热爱和平的国家展开平等合作”。

4.勒索病毒席卷全球

5月12日，英国部分医院遭到勒索软件攻击，许多病人无法及时就诊，常规手术纷纷临时取消；德国铁路系统受到攻击，影响不少人的出行计划；西班牙电信业巨头西班牙电信总部也有多台电脑陷入瘫痪。

5月14日，欧洲刑警组织负责人韦恩莱特表示，这次网络攻击达到了“史无前例的级别”。据最新统计数据显示，至少150个国家和地区的超过20万用户受到攻击，受害群体大部分是商业用户，包括多家大型企业。而随着15日新一轮工作日的到来，这一数据极有可能继续攀升。

5月15日，日本NHK电视台报道称，日立集团服务器遭到了勒索软件的攻击，导致在收发电子邮件时发生故障。同日，俄罗斯卫星网报道，法国最大的汽车制造商之一雷诺的几家工厂因网络攻击停产，并关闭其位于法国北部的工厂。此外，俄罗斯、中国等国家也遭受了大规模的勒索软件袭击。

被勒索软件感染后，电脑文件会被加密锁住，只有支付赎金后才能解密恢复。如果不支付赎金，这些文件可能会被删除。要求支付的赎金是虚拟货币——比特币。由于缺乏身份信息监管，比特币网上交易追踪起来比较困难。

媒体将矛头指向了美国国家安全局。报道说，黑客之所以能够引发全球病毒危机，就是因为他们利用了美国情报机构的超强“网络武器”。

面对外界的批评，美国国安局尚未作出回应。

5.文在寅当选韩国总统

2017年5月10日,韩联社报道，文在寅宣誓就任韩国第19届总统。

自韩国前总统卢武铉从政后，文在寅就成为其幕僚之一。2002年韩国总统大选期间，文在寅担任釜山选举对策委员会委员长，为卢武铉成功当选立下汗马功劳。卢武铉入主青瓦台后，文在寅受邀先后担任青瓦台首席民政秘书官、市民社会首席秘书官以及秘书室室长等职。

2008年2月，卢武铉卸任后，文在寅返回家乡。2016年4月，文在寅卷土重来，带领共同民主党在国会选举中拿下123个议席，成为国会第一大党。2016年10月底，“亲信干政”事件爆发，民众“政权更替”愿望强烈，文在寅跃上韩国潜在总统竞选人支持率排行榜榜首。

2017年3月24日，文在寅正式宣布参加总统选举，在竞选中一路领跑，最终胜选。

5月10日，国家主席习近平向韩国当选总统文在寅致贺电。习近平强调，我始终高度重视韩国和中韩关系。中方愿同韩方共同维护中韩关系来之不易的成果，在相互理解、相互尊重的基础上，巩固政治互信，妥善处理分歧，加强协调合作，推动两国关系健康稳定发展。我愿为此同你一道努力，使中韩关系发展更好地惠及两国和两国人民。