◎湖组轩

湖州聚焦主业奋勇争先大力推进组织工作创新发展

◎湖组轩

2012年至2014年，市委选人用人“一报告两评议”5项指标均列全省第一，连续3年获评湖州市“万名群众评议机关”群众满意单位。2013年至2015连续3年获评“全省人才工作目标责任制考核优秀市”，人才工作主要指标从2011年的全省第七位进入前三位。5年来，承担省级以上组织工作试点任务22项，11项工作获评全省组织系统特色工作，全市组织工作得到刘云山、赵乐际、任振鹤等中央和省委领导批示达85条次，组织工作在全国、全省的影响力明显提升。2015年全国农村基层党建工作座谈会后，先后有24个省（区、市）100余批1900多人次来湖学习考察基层党建和组织工作。去年，中央政治局常委、书记处书记刘云山同志调研视察德清五四村、地理信息小镇，对湖州市基层党建工作予以充分肯定。

近年来，在省委、市委的正确领导和上级组织部门的精心指导下，湖州市各级组织部门紧扣中心大局、聚焦主责主业，着力培养选拔好干部、夯实基层基础、引育各类人才，不断推进组织工作科学发展，提升服务发展水平。

1.创新载体、突出特色，党内专题教育凸显新成效。坚持以严的要求、实的举措创新开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，推动上级各项决策部署落地见效。创新推行“用脚步丈量民情”工作理念，着力打通联系服务群众“最后一公里”，形成了领导干部“民情体验”、机关干部“返乡走亲”、局长驻点工作室、群众说事室、“红色基因传承行动”等一大批党建工作品牌。探索推行党员“党性体检”，量化党性考评为党员“把脉”，查找问题、对症下药，不断增强党员队伍的先进性和纯洁性。该做法在全省、全国推广运用，相关做法入选全国组干学院教学案例。建立推行“党性党纪教育一刻钟”，围绕推进“两学一做”学习教育常态化制度化，市县乡三级党委和各级机关部门在召开常委会（党委、党组）会议前，专门安排15分钟左右开展党性党纪专题教育，每月至少开展1次，推动学习教育入心入脑。创新开展“四新”主题实践，围绕推进落实省委、省政府决策部署和市第八次党代会目标任务，部署开展“新标杆、新业绩、新形象、新征程”主题实践，以“大动员、大展示、大比拼、大督查、大考核”为抓手，推进各级党员干部撸起袖子加油干。

2.强化导向、从严监管，铁军干部队伍激发新动力。突出打好“上、下、管、育、爱”组合拳，制定出台加强好班长好班子好梯队建设、打造奋力赶超发展湖州铁军等措施，努力锻造“四个铁一般”的湖州好干部。推行湖州“好干部”示范引领要求，突出强调“创新”“实干”“担当”等针对性要素，把好干部标准具体化，贯彻落实到干部选任工作全过程，推行不适宜担任现职干部“反向提名”，近年来共调整不适宜担任现职领导干部96名，着力推动干部能上能下。扎实开展实绩导向型考核，围绕提振干部精气神，在市直部门推行实绩导向型年度考核，在县区领导班子和领导干部中实行实绩考核，在全市乡镇（街道）领导干部中全面推行实绩记实和公示公议工作，通过项目领办、实绩公示、实绩评议等，推动干部把更多的注意力聚焦到干事创业上来。深化一把手“三责联审”，开展重大决策责任审核、选人用人责任审查、任期经济责任审计，联审结果作为干部选拔任用、实施奖惩的依据，有效规范各单位主要领导权力运行，防止违规用权。深入实施年轻干部成长助推计划，推选建立“85后”优秀年轻干部、专业型干部和乡镇（街道）团委书记后备人选“三支队伍”，连续3年面向清华、北大、浙大等著名高校公开选调32名硕博研究生，进一步加快年轻干部梯队培养。

湖州市广泛开展“返乡走亲”活动，推动党员干部为群众办实事、解难题。

3.拉高标杆、整体推进，基层组织建设取得新进展。牢固树立抓基层强基础的鲜明导向，深入开展“基层组织加强年”活动，落实责任、固本强基。扎实开展“百村示范、千村晋位”专项行动，落实省委“整乡推进、整县提升”要求，通过2015年和2016年两轮创建，评定5个整乡推进示范乡镇（街道）党委、49个市先锋示范村，扎实推动全市70%的行政村、60%的乡镇（街道）实现晋位提升。省委组织部以文件形式转发我市相关文件。着力加强“领头雁”队伍建设，推行村干部年初定诺、季度践诺、半年评诺、年末奖诺的“四诺履职”制度，连续三年选树63名“美丽乡村建设优秀带头人”和163名省“千名好支书”，涌现出了德清县五四村、东衡村、安吉县马家弄村等一大批中国特色美丽乡村。创新推进“党建+”工作方式，探索推行“乡贤参事会”“新居民家庭”等党建服务新模式，积极推广“红管家”“爱游”党员志愿服务驿站，建立810个党群创业互助会，落实650万元“困难党员群众创业帮扶基金”，有力服务推动经济社会发展。探索实施“红色动力工程”，通过推进“红领学院”建设、实施“党员人才工程”、创建“创业创新示范岗”、建设“和合文化”等举措，切实发挥党组织在两新组织中的实质作用。

4.引育并重、量质并举，人才队伍建设呈现新局面。紧紧围绕人才强市和创新驱动发展战略，坚持党管人才原则，着力打造人才生态最优市。深入开展“南太湖精英计划”，实施“南太湖”系列引才工程，大力引育急需紧缺高层次人才。截至目前，共遴选资助“南太湖精英计划”领军型创业创新团队和人才579个，带动引进海内外高层次人才7358人，其中入选国家“千人计划”38人、省“千人计划”99人，省领军型创新创业团队5个、省级院士专家工作站12家。深化“9360”人才引进战略合作联盟建设，针对市域重点产业、战略型新兴产业人才需求，与国内9大高校资源集中区域的49所高校、72个专业建立战略合作关系，2012年以来共引进急需紧缺人才9057人，以人才红利促进经济转型升级。着力实施人才项目成长助推行动，围绕有效推动人才项目产业化，开展部门组团服务、人才服务专员派助、创业导师帮带等“南太湖精英计划”项目成长助推七大行动，2013年以来，“南太湖精英计划”创业项目产值、销售收入、利税、利润每年均增长90%以上，创业企业在“新三板”挂牌9家，省股权交易中心挂牌企业总数达58家，有力推动人才项目产业化发展。持续推进“一卡一平台”建设，出台“湖州服务绿卡”制度，全面建成覆盖市、县区的高层次人才“一站式”服务平台，为高层次人才在工商、出入境、医疗等各个领域开辟“绿色通道”，努力解除人才后顾之忧。