高 伟 林 远 崔 晶

农村“三块地”改革试点进入“决战期”宅基地制度改革有望率先扩围

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江西省余江县潢溪镇上黄村渡口村组农民在拆掉旧宅开辟出的农田里耕作。资料图摄影/新华社记者周密

2017年，农村“三块地”改革普遍进入收官前的决战阶段。近日，笔者在江西余江、安徽金寨等宅基地改革试点县采访了解到，这些地方通过有偿退出和补贴奖励等政策，已经探索出宅基地退出过程的可行路径。在保障农民利益的同时，进一步盘活了当地的土地资源。业内人士认为，综合“三块地”改革试点来看，宅基地制度改革最有可能率先在全国范围内进一步推广。

保障：“宅改”试点确保农民利益最大化

近日，笔者走进安徽省金寨县白塔畈镇刘冲村，在一个宅基地腾退复垦项目区里，农户王大国一家人正在地里播种玉米。这里原本是王大国和另外两户人家的宅基地，原有房屋建筑面积294.95平方米，3户人家均为“一户一宅”。

在此次农村宅基地制度改革中，3家农户自愿有偿退出原有宅基地，到新的规划区居住，将原有房屋拆除后复垦为8.36亩（一亩约等于667平方米）的耕地。按照当地的制度设计，原有宅基地户主享有复垦耕地的优先承包权，因此王大国一家可以承包到3亩左右的耕地种植玉米等农作物。

新的居住规划区在刘冲村北部，距离王大国家宅基地复垦处大约1公里。在新的规划区，笔者见到一排排新建的独门独院的两层小楼，规划区内还有公园和绿地。……