策划/执行 本刊编辑部

新型职业农民：新时代背景下的生力军

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新型职业农民，即有科学文化素质、掌握现代农业生产技能、具备一定经营管理能力，以农业生产、经营或服务作为主要职业，以农业收入作为主要生活来源，居住在农村或集镇的农业从业人员。随着农村劳动力大量向二、三产业转移以及新生代农民工对土地的“陌生”，留守农业人群呈现出总量相对不足、整体素质偏低、结构不尽合理等问题。然而，新型职业农民将以从事农业作为固定乃至终身职业，是真正的农业继承人。

“职业农民”——不仅是身份的变化

“新型职业农民”这个词汇，虽然被赋予新时代的内涵，但也折射出一些传统的偏见。正如我们把进城务工人员称之为“农民工”一样，劳动者在建筑领域，为什么不称为建筑工人？在环卫领域，为什么不称为环卫工人？这里面很多从农村来到城市工作的青年，他们没有从事过几天农业劳作，但是“农民”的称呼却如影随形。这里的“农民”更多是一种身份象征，而非职业标志。无论他们从事什么职业，似乎都难以摆脱来自农村出身的底色。

因此，新型农民与传统农民的差别在于，前者是一种主动选择的“职业”，后者是一种被动烙上的“身份”。现在，大量的农村青年外出打工了，主动选择离开农村的土地。这是大多数“身份农民”脱贫奔小康的道路选择，是时代的进步，历史的必然。富裕农民，必须减少农民。中国人民大学国家发展与战略研究院研究员冯仕政说，“职业农民”概念的提出，意味着“农民”是一种自由选择的职业，而不再是一种被赋予的身份。……