本报赴香港特派记者　范凌志

作为中央政府派驻香港的机构，中央人民政府驻香港特别行政区联络办公室是广泛联系香港各界的重要渠道，为“一国两制”的贯彻落实做出了重要贡献。在香港即将迎来回归20周年之际，中联办主任张晓明接受了包括《环球时报》在内的多家中央媒体的采访。张晓明表示，回归20年来，“一国两制”实践在香港取得巨大成功，这种成功也是举世公认的。对于这几年遇到的新情况、新问题，他认为，应当保持定力、客观分析并妥为应对。同时，张晓明指出，对于“港独”正确的态度只能是“零容忍”。

为什么说“一国两制”在香港取得巨大成功？

“香港回归后，原来人们担心变的都没有变，而变了的大都是应该变的和大家希望变的。”面对记者，张晓明这样总结香港回归20年的“变”与“不变”。他通过多个角度来说明“一国两制”在香港实践所取得的巨大成功。

张晓明说，首先，香港顺利纳入国家治理体系之中。中央政府已对香港实行有效管治。“香港回归祖国20年来，不仅飘扬在香港的龙狮旗换成了五星红旗和紫荆花区旗，驻防的军队由英军换成了中国人民解放军，外交事务归中央负责管理，而且，《基本法》在香港法律体系中的最高地位牢固确立，《基本法》规定的特别行政区制度正常运行，《基本法》规定的属于中央的权力得到有效行使。”

“香港作为一个实行资本主义制度的地区，回到实行社会主义制度的祖国后，能不能保持繁荣稳定，甚至私有财产能不能得到有效保护，曾经是许多人忧虑的问题。”张晓明提到，香港回归前也曾因此一度出现“移民潮”。事实证明，这些担忧都是过虑。香港回归以来继续保持经济繁荣，继续保持国际金融、航运、贸易中心地位，一直被有关国际机构评选为最自由经济体和最具竞争力地区之一，良好的营商环境举世公认。

23条立法，不能无限期拖延下去

“充分肯定‘一国两制实践的成功，并不意味着这个实践的过程风平浪静、波澜不兴。”张晓明提到，作为一项史无前例的新事物，“一国两制”在实践过程中遇到一些新情况、新问题、新挑战，出现一些矛盾和冲突是必然的。比如，前几年香港出现了非法“占中”活动，发生了“旺角暴乱”事件，闹过“港独”议员宣誓风波。

如何应对这些新问题？张晓明认为，首先，应该保持定力，不能因此心浮气躁，甚至对“一国两制”方针产生怀疑动摇，要有制度自信。其次，应该客观分析，“香港出现的一些问题与两个阶段性因素相关联：一是香港社会内部矛盾积累到一定程度，特别是香港经济结构性矛盾突出，制造业空洞化，利益格局固化，高房价、高租金等政策推高了营商和创业成本，抑制了经济发展活力，加剧了贫富悬殊，导致住房难、青年人向上流动难等问题，社会不满情绪有所积聚。二是这几年香港还面对行政长官普选方案等争议性很大的政治法律问题，而且必须作出处理，由此也必然引发不同政治力量的激烈较量，加剧社会政治对抗气氛。”

张晓明告诉记者，对于这些问题，应当“妥为应对”，他以全国人大常委会迄今为止已对《基本法》作出过5次解释为例，明确表示，对严重违反“一国两制”方针和《基本法》、挑战中央的原则底线、从根本上损害香港居民整体利益的现象和问题，必须依法规管，及时纠偏，坚决遏制。同时，要按法治思维，善于立规矩，通过对一些新情况、新问题的应对处理形成制度成果。

“‘港独活动公开化，已提醒人们在香港必须尽快完成《基本法》第23条立法，不能无限期拖延下去。在这项法律制定之前，也要依据现行有关法律对‘港独活动予以打击，追究有关犯罪分子的刑事责任。”张晓明指出，对于“港独”，正确的态度只能是“零容忍”，绝不能容许“港独”蔓延成势，养痈遗患。要在全社会广泛深入开展“一国两制”方针和基本法的宣传推介，使广大民众都能认清“港独”的违法性与危害性。“当前还要特别注意一些政团和政治人物打着‘言论自由的幌子，进入中小学校园‘播独的动向。”

张晓明说，“港独”活动出现的社会成因比较复杂，既有某些政治势力作祟，也有经济和生活方面因素的影响。因此，遏制“港独”还要重视民生，解决好市民关心的住房、安老、医疗、教育等问题，特别是为青年的学业、就业、创业、置业和向上流动创造更好的条件，切实提高他们的获得感和幸福感。

国家三大战略助力香港繁荣

如何谋求和推动香港经济社会发展？张晓明指出，现在国家有三个大的战略都跟香港密切相关，对香港来说，都是重大利好：一是“一带一路”建设，二是人民币国际化，三是粤港澳大湾区超级城市群规划和建设。“我曾经多次讲过，加强与内地的合作，是香港经济发展最重要的战略方向。舍本求末、舍近求远，甚至在与内地开展交流合作方面处处设防、‘犹抱琵琶半遮面，都是不可取的心态。”

张晓明对记者说，“一带一路”建设的主要内容与香港的特色和优势高度契合。比如，“一带一路”建设所需资金量十分庞大，香港可以发挥金融综合优势，为“一带一路”建设拓展资金渠道，对冲和化解风险，同时拓展“一带一路”沿线人民币业务，强化香港全球离岸人民币业务枢纽地位。又比如，“一带一路”建设将产生大量的投资风险评估、并购咨询、法律服务等专业服务需求，内地企业可以充分利用香港的专业服务优势，与香港的资金、人才“拼船出海”，实现互利共赢。▲