5月19日，我国首部针对住房租赁和销售的法规——《住房租赁和销售管理条例（征求意见稿）》开始向社会公开征求意见。据国家住房和城乡建设部介紹，《条例》立法的目的在于建立购租并举的住房制度，规范住房租赁和销售行为，保护当事人合法权益，保障交易安全。据统计，我国有1.6亿人在城镇租房居住，主要为外来务工人员、新就业大学生等。

国家住房和城乡建设部政策研究中心副主任周江

意见稿强调对住房租赁出租方和承租方所负法律责任和义务的界定，特别注重对承租人的保护。住房具体标准、住房租金发布制度的建立、长期租房的政策支持等具体责任都落实到了各级地方政府。

易居研究院智库中心研究总监严跃进

征求意见稿对于租赁市场的各个参与主体都进行了行为约束，这是最大的亮点。过去类似约束不多，导致租赁市场权利和义务不对等。此次政策对于经纪机构等也提出了规范，有助于租赁市场流通性机制的更好建立。

首都师范大学政法学院副教授崔俊杰

《条例》搭建了“租购同权”的平台，不仅制约了住房租赁无法可依的乱象，也向长期处于弱势地位的承租人倾斜，使得房东和租客处于相同的法律地位并享有同样的权利，从而让住房租赁和销售市场法治化、规范化。