文/朱军

“六步工作法” 提升乡村治理水平

文/朱军

德阳中江县白梨村村民吕长贵年过六旬，但在近期村里开展的低保评议中，他第一个退出。“现在我把自家的两亩地流转给了村里的蔬菜专业合作社，自己又到合作社打工，能够自食其力，就不再拿低保了。”吕长贵说。村民主动退保，白梨村支部书记吕长喜将其归功为“新村规民约实施后，人心好了”。

近年来，中江县大力开展“强化领导监督、广泛宣传动员、精心组织起草、反复征求意见、依法表决备案、认真组织实施”的“六步工作法”制定村规民约，推进农村基层民主法治建设。截至目前，全县837个村（社区）全部重新制定实施村规民约，增强了村规民约的认同度。

»尊重民意 说村民关心的事

村规该咋写？杜绝口号化，只写村民关心的事。

2013年5月，中江县规范推广村规民约工作启动，作为试点镇，东北镇以党委书记为组长的规范村规民约工作指导小组率先成立。

让人想不到的是，起草工作刚启动，在征求群众意见时就“卡了壳”。

“喊几句口号，就可以把人思想变好？韭菜就能卖出好价钱？”在东北镇资杰村第一次召开的村规民约意见征求会上，村民吴详会公开质疑，“我们只讲实际的，搞些空名堂，耽搁时间”。

同样的质疑在白梨村也存在。“10年前白梨村就有村规”，吕长喜回忆说，那时的村规都是县上统一制作好的，宣传板往村口一插，时间长了没人注意，村民说“有也等于没有”。

“村规民约要通熟易懂、简单管用，说村民关心的事、具体的事。……