张红艳+李志娟+吴建祥

（南郑县农技中心 陕西汉中 723100）

水稻是南郑县重要的粮食作物，也是南郑的主要优势产业。近年来，县委县政府狠抓农业结构调整，水稻生产向优质高效方向发展，促进了优质大米产业迅速发展壮大。2015年8月，“汉中大米”在农业部召开的“2015年第三次全国农产品地理标志登记评审会”上通过评审，被认定为地理标志产品，成为全省首个主粮产品地理标志和全省唯一的整市推进地理标志农产品。为了做好南郑优质大米品牌，加快我县大米产业提质增效，促进优质大米产业发展，前期对我县水稻生产及优质大米产业发展情况进行了调研，现就调研情况汇报如下：

一、优质稻谷生产加工存在问题

（一）优质稻生产上存在的问题

一是主栽品种不突出。目前我县水稻品种多达90多个，优质品种不突出，没有发挥好我县优质稻生产区的潜力，大大削弱了优质主栽品种的应用面积及增产增效作用。

二是水稻种植面积呈下降趋势。我国粮食价格逐步放开，粮食价格逐步走低，种粮比较效益低，水稻面积由28万亩下降到24.8万亩。

三是水稻稻水象甲危害制约优质稻产业发展。2009年在我县湘水镇发现稻水象甲以来，危害面积逐年扩大，截止2015年全县20镇286村2284组均有发生，制约了我县优质稻发展。

四是种植技术及品种布局不规范。我县丘陵、平坝等地，海拔高度从500——700米均有种植，均采用传统栽培技术，没有按照优质有机稻谷、优质绿色稻谷、优质无公害稻谷生产技术操作，对我县优质稻产业长期发展极为不利。

五是优质稻种植基地建设投入不足。目前我县无论是有机优质稻基地、绿色优质稻基地还是无公害优质稻基地建设均是由农户、企业自发投入，在基地投入品如种子、化肥、农药等的采购采购中没有统一的投入品标准，难以达到有机优质稻、绿色优质稻、无公害优质稻的生产标准，对优质稻谷原料质量难以保证。

（二）大米加工企业生产经营中存在的问题

一是企业技术设备落后。稻谷加工技术研发方面投入较少，县内只有金正米业、盛达粮油两家企业拥有分级、色选、抛光、真空小包装等生产工艺设备，没有一家企业有稻谷烘干设备。加工大米的整精米率低，造成了优质稻的资源浪费。

二是产品结构层次低。我县稻谷加工企业仍处于普通大米初级产品加工，销售对象主要为工厂、学校、小粮油店，没有适应不同消费群体的产品，在市场营销中，对市场定位较低，对高端消费市场的产品还没有形成，大米加工还处在分散、小型经营状态，产销基本分离，组织化程度低。

三是企业缺乏流动资金。我县优质大米加工起步早，但是受多方面原因，企业规模小，国家的政策扶持有限，企业经营主要靠企业自有资金，企业在基地建设、生产加工、技术改造、产品研发、市场营销等方面缺乏资金。

四是品牌效应不明显。大米品牌较多，产品质量参差不齐，品牌定位及宣传效应不明显，市场竞争陷入乱象，影响了南郑大米的形象和企业的信誉度。

二、优质米产业化发展条件

一是我县地处温带和亚热带过渡区，有一个独特的优于其它同纬度地区的温暧湿润气候条件，水、热资源富集。年均气温14.2℃，无霜期长达230天以天；年均降雨量970.4毫米；日照1605.1小时，≥10℃活动积温平坝超过4500℃，丘陵低山4200℃左右，土壤属富铝质土区域黄棕壤带，PH值中性偏酸，有机质含量1.5%—3.5%，土壤肥沃，是优质籼稻的最佳适生区。

二是“汉中大米”在农业部召开的“2015年第三次全国农产品地理标志登记评审会”上通过评审，被认定为地理标志产品，成为全省首个主粮产品地理标志和全省唯一的整市推进地理标志农产品

三是“十三五”期间，南郑县农业基础设施得到了较大的发展，为调整产业结构，开发绿色产业，增加农民收入提供了前提条件，为优质米产品的开发奠定了较好的社会经济基础。

四是翠草碧叶公司开发的有机大米、金正米业生产的“金正香米”、汉中天一农业开发有限公司生产的“天汉香梭”牌优质大米等，为我县发展优质有机稻产业奠定了基础。

三、发展优质稻米产业对策建议

一是加大优质稻基地建设，以汉江、濂水河沿线的圣水镇至新集镇的9个镇为主，整建制发展15万亩无公害优质稻，选用米质达到国家二级米以上标准的优质品种，采取无公害生产技术规程，无公害稻谷总产达到7.5万吨，新增产值3750万元，同时提升我县优质大米整体质量；以黄官、青树等丘陵浅山镇建立优质绿色、有机稻生产基地2万亩，选用米质达到国家二级米以上标准的优质品种，采用优质有机稻、优质绿色稻生产技术规程，进行标准化生产，中高端优质稻谷总产达到0.8万吨，新增产值1600万元，也为开发中高端优质大米提供优质原料，为我县优质大米产业长足发展奠定坚实基础。

二是加大財政资金对优质大米产业的扶持力度，县财政每年拿出200万元资金，对取得优质大米基地认证的专业合作社、家庭农场、大米加工企业的认证费用补贴8—10万元，对优质米加工生产线、优质米获奖品牌宣传费用补贴30—50万元，对优质大米基地建设补贴5—8万元，拿出80—100万元对优质稻品种及投入品进行统一采购，拿出10—15万元开展技术培训等，促进优质米产业整体发展。

三是整合支农项目资金，将农业综合开发项目、水利建设项目、水稻高产创建项目、测土配方施肥项目、有害生物预警项目等向优质米产业倾斜，开展高标准农田建设，提高和改善土壤有机质含量，改造优质稻产区的基本灌溉设施、机耕道路，促进优质米产业向机械化、规模化、产业化、商品化发展。

四是加大粮油加工企业、专业合作社、家庭农场的政策扶持，在信贷、税收等方面减免信贷、税收费用，在土地流转方面，给予政策支持，减免土地流转费用。

五是整合县内优质大米品牌，目前我县优质大米品牌多达5个，在省内外市场宣传中，各自为阵，价格、产品质量、产品包装等没有统一标准，易导致市场竞争过程中相互争资源、杀价格、抢市场，对发展我县优质大米产业极为不利，适度整合县内优质大米品牌，制定统一的生产、加工、包装、宣传标准，把优质米产业做大做强。

六是加大农业科技投入，加快农业科技成果转化。推广应用机插秧技术、高产创建集成技术等，制定优质高产集成栽培技术，鼓励利用“互联网+”技术平台开展种植、加工、流通环节质量全程追溯，确保优质米产业健康发展。

七是加强环境保护，大力推广农作物秸秆还田，轮作等技术，增加土壤有机质，培肥地力，减少化学品投入，防治灌区内唐库过度养殖，减少灌区水体污染，还山清绿水，土地肥沃于粮田。endprint