江祖辉

（广西广播电视大学 广西南宁 530023）

摘 要：残疾人作为我国社会主义现代化建设的一份子，理应得到和正常人一样受教育的权利。实践证明，通过对残疾人进行高等教育能够提升残疾人的科学文化素养和综合能力，有利于残疾人参与社会活动，增加就业机会，推进社会文明的发展。本文以广西广播电视大学残疾人远程高等教育为例，介绍了对残疾人远程教育的探索方向和实践经验，以此为我国残疾人远程高等教育模式提供参考。

关键词：残疾人 远程高等教育 探索与实践

残疾人属于社会大家庭的一份子，应该享有同正常人一样受教育的权利。我国于1990年12月28日颁布了《残疾人保障法》，明确了残疾人的合法权益以及保障残疾人权利实现的国家责任和社会义务，其中首要措施是康復，其次是教育。1994年我国又颁布了《残疾人教育条例》，将残疾人教育纳入国家教育事业，规定了高中和大学必须招收符合条件的残疾学生。2008年《中共中央、国务院关于促进残疾人事业发展的意见》更是提出了残疾人全面发展的教育措施。残疾人接受高等教育不同于普通人，有些残疾人行动不便，不能跟正常人一样去学校接受高等教育，残疾人远程高等教育就是残疾人接受高等教育的很好的途径。为此，广西广播电视大学积极利用自身远程开放教育的办学优势，开展面向民族地区的残疾人远程高等教育协同育人的探索与实践工作。

一、办学宗旨

残疾人事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分。发展残疾人教育事业，有利于调动残疾人的积极性、主动性和创造性，促进残疾人的科学文化知识水平和综合能力素质提升，有利于提高残疾人的能力和地位，促进社会公平，推动社会文明进步和科学发展。作为自治区人民政府举办的公办高等院校，广西电大积极响应党中央、国务院和自治区党委、政府关于促进残疾人事业发展的工作部署，秉承“教育服务社会、服务人民群众”的办学宗旨，坚持“有教无类，自强不息”的办学理念，结合南宁市构建国际区域性中心城市和首善之区的发展战略，积极向自治区残联和教育厅申请开展面向残疾人的远程高等教育协同育人工作，积极践行电大教育的社会责任，促进残疾人教育事业的发展。

二、办学思路

学校积极按照《国家中长期教育改革和发展规划纲要》提出要“办好开放大学”和《广西中长期教育改革和发展规划纲要》提出“探索以广西广播电视大学为基础建设广西开放大学的途径”的要求和部署，以促进全民终身学习、建设学习型社会为目标，以实现教育的公平与公正作为自己的新使命，结合电大系统自身远程开放教育的办学优势，确定了在广西区内开展残疾人远程高等教育工作的办学思路：广西电大向中央电大（现国家开放大学）申请成立了中央电大（现国家开放大学）残疾人教育广西学院，积极和自治区残联合作，整合全区电大系统、残联系统以及其他社会资源，面向全区残疾人开展适合于他们实际需要的相应层次的教育，包括高等学历教育和岗位培训，为他们提高素质、掌握技能、融入社会、寻求发展提供相应的支撑。国开大残疾人教育广西学院教学业务归口国开大残疾人教育学院管理，共享全国残疾人教育的优质资源，国开大残疾人教育广西学院开展的残疾人远程高等教育学历班经自治区残联和学校审议命名为广西电大“阳光班”，以下统称广西电大“阳光班”。

三、人才培养模式

经过调研和协商，并征得自治区教育厅的同意，由自治区残联和自治区教育厅联合下发有关在全区开展残疾人远程高等教育工作的通知，统一部署我区残疾人远程高等教育工作，并由广西电大设置的残疾人远程高等教育办学部门（即国开大残疾人教育广西学院）负责广西电大“阳光班”项目的具体实施。经过8年多残疾人远程高等教育试点办学，广西电大积极在残疾人高等教育办学模式、专业设置、教学模式等方面进行了深入探索，形成了具有远程开放教育特色的人才培养模式。

1、办学模式和教学管理

广西电大现已在全区主要地市逐步形成了各级电大和当地残联合作开展残疾人远程高等教育的办学模式。学校先后陆续在南宁省校、柳州、梧州、防城港、来宾、百色和贵港等市电大开展了残疾人远程高等教育学历班。

广西电大按照国开大残疾人教育学院制定的统一教学实施计划、课程面授、课程考核等相关教学标准，制作符合广西电大自身实际情况的标准化教案，聘请省校课程责任教师对各地市电大的辅导教师进行教学指导，并对学生进行网上辅导，形成了有电大系统特色的扁平化教学管理模式。

2、专业设置及资源建设

专业设置方面以残疾人就业作为导向，主要开设数字媒体设计与制作和社会工作两个专业。一是可以借助现代教育理念和现代信息技术为学员提供足够的学习支持服务，满足残疾人远程个性化学习的需求。二是与学员未来发展需求相一致，在他们经系统专业教育后能获得更大的职业发展空间。课程包括基本素质类（如计算机应用基础、管理学基础）和职业目标类（如残疾人康复和就业创业指南、应用写作、社会学、平面与网页设计等），还组织职业技能证书培训和考证。

资源建设方面，积极共享国开大残疾人教育学院的优质教学资源。国开大残疾人教育学院数字媒体设计与制作和社会工作专业现已经建设完成了28门课程资源，逐步开发建设了配有手语、字幕的文字、音像、网络等多种媒体的学习资源。

3、教学模式

在教学模式上，体现了为残疾学生个性化服务的特色，使残疾学生成为主动的学习者。广西电大运用国开大残疾人教育学院专用的远程教学平台——阳光学习网，以基于网络的远程教学方式为主，学生自主学习，辅以适当的教师面授辅导。首先，阳光班学员可以在阳光学习网非常方便地进行自主学习，阳光学习网为学员提供了基于网络的虚拟课堂学习、网上形成性考核和网上终结性考核，那些存在行动或聋哑障碍的残疾学生可以超越时空限制报名注册，选择学习内容，点播教师授课节目。学生也可在家中或附近的学习点，利用网上学习资源和文字教材，音像教材、光盘、CAI课件等进行自主学习。其次，在辅导教师进行面授辅导的时候，广西电大根据实际情况，设计、实施了一种“混合”教学模式：一方面将肢体残疾学生、聋哑、盲学生和非残疾学生混合编班，在一起实施教学，使国际流行的全纳教育理念在远程残疾人教育中得到贯彻和发展。另一方面，将课堂教学、个性化自主学习、协作学习、导学辅导、网上教学和网上考核等多种教与学手段相互补充、取长补短、综合应用。

四、办学情况

2009年秋季学期，南宁市残联和广西电大联合下发了《关于做好南宁市残疾人远程开放教育大学专科招生工作的通知》（南残会通[2009]20号），在南宁市残联和国开大残疾人教育广西学院多方努力下，首期完成招生63人，试点取得了圆满成功。2010年经自治区残联和教育厅批准，自治区残联和广西电大联合下发了《关于开展我区残疾人远程高等教育试点工作的通知》（桂残联字[2010]29号），南宁省校、柳州、梧州、防城港、来宾、百色和贵港等市电大陆续开展了残疾人远程高等教育学历班。截至2016年底，全区累计招生783人，主要报读开放教育大学专科数字媒体设计与制作和社会工作两个专业，学员中有社区专职委员，也有单位员工和创业者。

一直以来，学校对“阳光班”学生按特殊教育的特点实行管理和学习支持服务，各项工作较为顺利开展。阳光班学员经过刻苦学习，努力拼搏，取得了较好的成绩。经统计，全区已有2009级至2014级六届共400余位阳光班学员按期毕业，已有300多人次获各级奖学金和优秀学员、优秀毕业生荣誉称号，10余位南宁市学员考取全国社会工作助理师职业资格，一批学员在本职岗位业绩优良获表彰，获省、市自强模范荣誉称号；许多学员在创业就业过程中凭技能和素质立足市场，成绩喜人；还有学员完成学习计划外参加文艺、体育比赛获佳绩。学员谭剑勇获公安部一等功，李光遍和李维贤获省自强模范荣誉，陶进当选第六次自治区残疾人代表大会主席团副主席、荣获全国自强模范荣誉和2015年首届八桂最美阅读追梦人称号，归玉娜同学获得全国劳动模范荣誉。毛其文等学员参加全国残运会获3枚银牌、3枚铜牌。2010届阳光班学员黄友组建点亮文化传播公司从事公益励志演讲，影响了近百万人为实现中国梦勤劳奋斗，他荣获“广西高校志愿者标兵”荣誉称号。首届毕业学员有杨玉先等多人应聘到电大、南宁市行政服务中心、桂景大酒店等单位就业，用人单位评价良好。阳光班教师有7位获中央电大残疾人教育学院表彰，在专业期刊发表了多篇论文、调研报告、教学案例。学校荣获广西“残疾人之家”的荣誉称号。

五、发展目标

展望未来，广西电大将继续积极按照《国家中长期教育改革和发展规划纲要》提出要“办好开放大学”和《广西中长期教育改革和发展规划纲要》提出“探索以广西广播电视大学为基础建设广西开放大学的途径”的要求和部署，以促进全民终身学习、建设学习型社会为目标，以实现教育的公平与公正作为自己的新使命，结合电大系统远程开放教育的办学优势，更进一步做好广西电大残疾人远程高等教育三个“继续推进”工作：一是继续推进全区电大残疾人远程高等教育的基本建设，重点是课程及课程教学资源建设、数字化学习环境建设、教学中心建设和教学团队建设等；二是继续推进全区电大残疾人远程高等教育人才培养模式的创新，包括学历教育和非学历教育；三是继续推进全区电大残疾人远程高等教育体制机制改革探索，包括办学、教学和合作机制等。

为确保上述工作扎实推进并取得实效，学校拟定了广西残疾人远程高等教育协同育人工作的具体措施：一是更新育人观念，增强协同育人意识。教育思想、教育观念是教育改革和发展的灵魂，要坚持观念先行，树立新的残疾人远程高等教育协同育人观。二是深化教学改革，强化协同育人质量。根据学校办学实际，优先支持残疾人远程高等教育教学改革项目，制定专业发展规划，着力加强课程与教材建设，优化课程体系与内容设置，加大通识教育和专业教育相结合的课程建设力度。三是加强师资队伍建设，增强协同育人动力。电大当前残疾人远程高等教育要求教师既要具备扎实的理论功底，更要精通特殊教育的教育教学方法，才能与残疾学生进行很好的沟通。学校必须对在岗教师进行必要的特殊教育培训，还要鼓励支持在职教师参加专业进修，这样才能更好地为高等特殊教育的发展做出努力。四是拓宽办学经费来源，提升协同育人规模。广西电大残疾人远程高等教育的经费主要来源于各级残联系统的学费资助，有限的学费来源制约了学校残疾人远程高等教育健康有序发展，学校将积极寻求政府及教育主管部门加大对残疾人远程高等教育办学经费投入，以确保残疾人高等教育经费的增长速度是逐年递增的，以此提升学校残疾人远程高等教育协同育人规模

总之，我们坚信通过努力，广西电大一定能在残疾人远程高等教育的道路上摸索出正确的前进方向，也必将提升远程高等教育的覆盖规模，给广西乃至全国的残疾人创造一个更好的学习平台，为残疾人教育事业作出更大的贡献。

参考文献：

[1]网络化教育时代的成人教育发展研究[J]. 张新，谭艳芳. 中国成人教育. 2012（01）

[2]现代远程教育——终身教育的首选途径[J]. 洪華. 新疆广播电视大学学报. 2006（03）

[3]面向残疾人的远程教育实践探索与思考[J]. 严冰，胡新生，于靖熙，瞿炜，赖小乐. 中国远程教育. 2007（10）